Решение № 2-801/2017 2-801/2017~М-899/2017 М-899/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-801/2017

Дело № 2-801/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 30 ноября 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Михалевич М.Ю., с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Благовещенского района об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что он, на основании свидетельства о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ является владельцем земельного участка по адресу: район коллективных садов УКС при городской администрации <адрес> в районе <адрес>. В апреле 2017 года он заключил договор о проведении работ по межеванию земельного участка. После выполнения работ обратился в адрес администрации Благовещенского района с заявлением о согласовании межевого плана, однако администрация отказала в согласовании межевого плана, сославшись на отсутствие в администрации проекта межевания территории, а также, что отсутствуют сведения в каких границах формировался и существовал указанный земельный участок. Полагает, что отсутствие проекта межевания территории в администрации не может являться основанием к такому отказу, кроме того, его свое членство в с/т, подтверждается списком членов садоводческого товарищества. Претензий со стороны соседей по границам нет.

На основании изложенного, просит суд, установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом, подготовленным <номер> кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» И.Д.Н.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивал.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, третье лицо филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили суду письменный отзыв согласно которому, земельный участок с кадастровым номером <номер> является ранее учтенным.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости обратился ФИО1 К заявлению прилагалось свидетельство о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объектенедвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленномфедеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объектнедвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федеральногозакона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при егообращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учетуказанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на неголибо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленныхсоответствующими органами государственной власти, органами местногосамоуправления либо органами и организациями по государственному техническомуучету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам,если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют всоставе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранееучтенном объекте недвижимости.

В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН, следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садового участка, площадь 1000 кв.м., местоположение -<адрес> при городской администрации. В районе <адрес>. Сведения о правах на земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садового участка, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 1 000 кв.м., категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садового участка, расположен по адресу: <адрес> при городской администрации, в районе <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» И.Д.Н., в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка 1000 кв.м., соответствует площади, учтенной в государственном кадастре недвижимости ранее (1000 кв.м согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № б/н от <данные изъяты>), установлена граница земельного участка, площадь составила 1000 кв.м..

Согласно письмам администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер>, ФИО1, было отказано в согласовании схемы и межевого плана земельного участка с кадастровым номером <номер>, в связи с тем, что в администрации района отсутствуют сведения, позволяющие определить в каких границах формировался и существовал земельный участок, а также в представленном на согласование межевом плане, отсутствует описание закрепления точек уточняемого земельного участка, существующие на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.).

Согласно материалам дела садоводческого товарищества <данные изъяты>, постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, Управлению капитального строительства <адрес>, предоставлен земельный участок общей площадью 3,08 га, в том числе: под садовые участки – 2,61 га, под земли общего пользования – 0,46 га., постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, садоводческому товариществу <данные изъяты> предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального садоводства в районе <адрес>, гражданам в с/т МУП «УКС при Благовещенской городской администрации» (бывшее УКС <адрес>), общей площадью 2,18 га., членство ФИО1 в указанном садовом товариществе подтверждается списком членов с/т, в котором ФИО1 указан под <номер>.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Б.А.В., который показал, что он является соседом истца по земельному участку, который расположен в районе <адрес>, в сторону проезда <адрес>, ФИО1 владеет своим земельным участком с 1993 года, как и он, данные участки площадью по 10 соток, им выделили взамен прежних участков, которые располагались в районе «ТЭЦ», у истца на участке имеются плодовые насаждения, построек нет, между участками имеется межа.

Свидетель П.Е.А. суду показал, что он является соседом истца по земельному участку, который расположен в районе <адрес>, в сторону проезда <адрес>, ФИО1 владеет своим земельным участком с 1993 года, данные участки им выделили согласно, списков садоводческого товарищества, у истца на участке имеются насаждения, после пожара в 2013 году все сгорело, остались только столбы и натянута проволока. Претензий третьих лиц, соседей не имеется, так как все друг друга знают в лицо, и где, чей участок.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения, либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, действовавших на момент возникновения спорных отношений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 сентября 1998 г. №98-1, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. вышеуказанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (столбами, проволокой и межой) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» И.Д.Н., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» И.Д.Н.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий