Решение № 2-34/2024 2-34/2024(2-728/2023;)~М-792/2023 2-728/2023 М-792/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-34/2024

УИД - 13RS0013-01-2023-001025-02 Дело №2-34/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФДЕРАЦИИ

г.Ковылкино 26 января 2024г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре судебного заседания Кондаевой Ю.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - Администрации городского поселения Ковылкино Республики Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Республики Мордовия о возложении обязанности заключить с ним договор мены, предоставив ему в собственность благоустроенную трехкомнатную квартиру, отвечающую установленным требованиям с изолированными жилыми комнатами общей площадью не менее 35,2 кв.м., жилой площадью не менее 22,5 кв.м. на территории г.Ковылкино Республики Мордовия, взамен изымаемого у него жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное трехкомнатное жилое помещение, расположенное в границах г. Ковылкино, площадью не менее 35,2 кв.м., в связи с признанием жилья аварийным.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., которая имеет три жилые комнаты, площадью 7, 10 и 5,4 кв.м., кухни площадью 5,5кв.м., прихожей 2,9 кв.м., веранды 4,3 кв.м.

Многоквартирный дом, где расположена его квартира, признан аварийным на основании заключения межведомственной комиссии №18 от 20.12.2016 года и подлежит сносу в соответствии с пунктами 328 и 329 Приложения 4 к подпрограмме «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» государственной программы Республики Мордовия, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 06.02.2019г.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 13.04.2023г. удовлетворены исковые требования Администрации Ковылкинского района Республики Мордовия к ФИО1 об изъятии его жилого помещения, признанного аварийным и обязательстве заключить договор мены на жилое помещение, расположенное по адресу Республики Мордовия, <адрес>.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Мордовия от 13.07.2023г. решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 13.04.2023г. отменено, вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, что в данном случае он имеет право на предоставление ему равнозначного жилого помещения с учетом требований ст.89 Жилищного кодекса РФ- по количеству комнат в его аварийной квартире, общей площадью не менее 35,2 кв.м. и жилой 22,5 кв.м.

На основании изложенного просит возложить обязанность на администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ему благоустроенную трехкомнатную квартиру на территории г.Ковылкино Республики Мордовия площадью не менее 35,2 кв.м., в том числе жилой не менее 22,5 кв.м.

Истец ФИО1, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не известил суд о причинах не явки и не просил об отложении судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 в судебном заседании 19.01.2024г. исковые требования не признала по основаниям того, что истец не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не установлены обязательные условия соответствия предоставляемого жилого помещения каким-либо критериям применительно к изымаемому аварийному жилому помещению. Предложение собственнику иного жилого помещения взамен изымаемого является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления, при этом предоставляемое жилое помещение с учетом требований п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации должно отвечать только общим требованиям к его пригодности. Жилищный кодекс РФ не содержит нормы обязывающие органов власти предоставить жилое помещение, в замен изымаемого аварийного помещения, с равнозначной жилой площадью, и равнозначным количеством комнат. Предоставление другого жилого помещения в замен изымаемого носит лишь компенсационный характер. В судебное заседание 26.01.2024г. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, ранее заявленные возражения поддерживает в полном объеме.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, направив им копии решения суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 02.12.2003г. истец ФИО4 на основании договора дарения квартиры от 06.11.2003г. является собственником трехкомнатной квартиры, площадью 35,2 кв.м., расположенной по адресу <адрес>.(л.д.13).

Из технического паспорта, составленных на 10.02.2003г. следует, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 35,2 кв.м., жилой 22,5 кв.м. состоит из кухни 5,5 кв.м., прихожей 2,9 кв.м. и трех жилых комнат площадью 7,0 кв.м., 5,4 кв.м. и 10,1 кв.м., веранды 4,3 кв.м. (л.д.32-36).

Согласно справке, выданной ООО УК «Жилкомцентр» от 03.04.2023 года, совместно с собственником ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы <данные изъяты>.

В целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского поселения Ковылкино 2019-2025 года», постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2016 № 848, утверждено заключение межведомственной комиссии, которым многоквартирный жилой <адрес> по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №310 от 07.04.2023 года постановлено изъять для муниципальных нужд земельные участки, занимаемые домами, признанными аварийными и подлежащими сносу, в том числе земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом <адрес>.

Уведомлениями №1125 от 20.06.2022г., 2544 от 21.12.22г. ФИО1 поставлен в известность об изъятии занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и изъятии земельного участка, расположенного под ним, с предложением компенсации за изымаемое жилое помещение в виде другого жилого помещения: однокомнатной квартиры, общей площадью 35,4 кв.м., площадь жилой комнаты 14,9 кв.м., расположенной по адресу: Республики Мордовия, <адрес>, либо выкупной стоимости.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 13.04.2023г. удовлетворены исковые требования Администрации Ковылкинского района Республики Мордовия к ФИО1 об изъятии его жилого помещения, признанного аварийным и обязательстве заключить договор мены на жилое помещение, расположенное по адресу Республики Мордовия, <адрес>.(л.д.14-19).

Апелляционным определением Верховного суда Республики Мордовия от 13.07.2023г. решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 13.04.2023г. отменено, вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.(л.д.20- 31).

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2023г. апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 13.07.2023г. оставлено без изменения.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 9 пункта 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При рассмотрении предыдущего гражданского дела и в настоящем судебном заседании установлено, что истец ФИО1 отказывается от предоставления выкупной цены, желает, чтобы ему предоставили равнозначное жилое помещение.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Согласно подпункту «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; и т.д.), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, при этом целью законодателя в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником треххкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 35,2 кв.м, жилой площадью 22,5 кв.м., состоящей из трех жилых комнат площадью 7,0 кв.м., 5,4 кв.м. и 10,1 кв.м., кухни 5,5 кв.м., прихожей 2,9 кв.м., веранды 4,3 кв.м.

Между тем, ответчиком взамен изымаемой трехкомнатной квартиры ФИО1 предложена однокомнатная квартира, общей площадью 35,4 кв.м., жилая комната в которой размером около 14,9 кв.м., расположенная по адресу: Республики Мордовия, <адрес>, то есть предоставляемая истцу квартира обладает худшими потребительскими свойствами, поскольку является однокомнатной квартирой, в которая жилая площадь значительно менее имеющейся в собственности истца, следовательно не отвечает принципу равнозначности чем нарушает жилищные права истца.

При этом ссылка ответчика на увеличенный размер общей площади не может иметь значение, поскольку разница в площади предоставляемой квартиры взамен изымаемой является незначительной (около 0,2 кв.м), кроме того, совместно с истцом в квартире проживает <данные изъяты>.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя требования ФИО1, с учетом характера возникших между сторонами правоотношений, во избежание неосновательного обогащения, последний должен передать в муниципальную собственность принадлежащее ему жилое помещение по адресу: <адрес>, взамен предоставленного ему благоустроенного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Республики Мордовия заключить с ФИО1 <дата> года рождения договор мены, предоставив ему в собственность благоустроенную трехкомнатную квартиру, отвечающую установленным требованиям с изолированными жилыми комнатами общей площадью не менее 35,2 кв.м., жилой площадью не менее 22,5 кв.м. на территории г.Ковылкино Республики Мордовия, взамен изымаемого у него жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись