Постановление № 4А-522/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 4А-522/2017

№ 4а-522/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ставрополь 10 мая 2017 года

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., ознакомившись с жалобой представителя Закрытого акционерного общества «Родина» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 15 декабря 2016 года и решение по результатам рассмотрения жалобы, вынесенное судьей Ставропольского краевого суда от 25 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества «Родина»,

установил:

постановлением судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 15 декабря 2016 года юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Родина» (далее – ЗАО «Родина») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 25 января 2017 года указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения

В жалобе представитель ЗАО «Родина» ФИО1 просит отменить обжалуемые судебные постановление и решение и прекратить производство по делу за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Считает, что они вынесены с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Возражений относительно доводов жалобы не поступило.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не нахожу.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Благодарненского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, а именно законности использования земельных участков сельскохозяйственного назначения ЗАО «Родина», по результатам которой выявлены факты, свидетельствующие о том, что земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 11472,4 гектар, с кадастровым номером 26:13:000000:80, расположенный в границах участка муниципального образования села Елизаветинского Благодарненского района Ставропольского края в период времени с 05 марта 2006 года по 04 мая 2016 года принадлежал на праве аренды с множеством лиц ЗАО «Родина», согласно договору аренды от 05 марта 2006 года. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. При этом, новый договор аренды не заключен и в установленном законом порядке не зарегистрирован.

Таким образом, в нарушение статей 13, 25, 26, 42, 76, 77 Земельного Кодекса Российской Федерации ЗАО «Родина» в период времени с 05 мая 2016 года по 09 сентября 2016 года, осуществляя в качестве основного вида деятельность по выращиванию зерновых и зернобобовых культур использовало (осуществляло сельскохозяйственную обработку) земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью11472,4 гектар, с кадастровым номером 26:13:000000:80, расположенный в границах участка муниципального образования села Елизаветинского Благодарненского района Ставропольского края, без правоустанавливающих документов.

В связи с выявленными нарушениями земельного законодательства исполняющим обязанности прокурора Благодарненского района 16 сентября 2016 года в адрес ЗАО «Родина» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, ответственных за данное направление деятельности.

29 сентября 2016 года генеральным директором ЗАО «Родина» ФИО2 дан ответ на указанное представление, в котором не содержится информация о рассмотрении представления, принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Кроме того, сообщено, что рассмотреть представление № 7-84-2016 от 16 сентября 2016 года не представляется возможным и будет рассмотрено после вступления в законную силу постановления главного государственного инспектора по Благодарненскому району по использованию и охране земель ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо решения суда по пересмотру данного административного дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (листы дела 2-6); рапортом помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края (лист дела 7); представлением (листы дела 8-10) и другими, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Делая вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходил из того, что законное требование прокурора, направленное в адрес генерального директора ЗАО «Родина» в месячный срок, юридическим лицом не исполнено, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ЗАО «Родина» квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ЗАО «Родина» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ЗАО «Родина» в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств и не опровергают выводов о наличии в действиях ЗАО «Родина» состава вмененного административного правонарушения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу представителя Закрытого акционерного общества «Родина» ФИО1, оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 15 декабря 2016 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 25 января 2017 года в отношении Закрытого акционерного общества «Родина» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов