Решение № 2-2200/2021 2-2200/2021~М-1259/2021 М-1259/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-2200/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Озерцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Окружного управления о признании отказа незаконным и об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском и просил суд:

-признать действия ответчика – Министерства социального развития <адрес> в лице окружного управления, выразившееся в отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ФИО1, незаконными;

-обязать ответчика – Министерство социального развития <адрес> в лице окружного управления, выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС, в соответствии с требованиями совместного Приказа МЧС России №, Министерства Труда РФ №н, Министерства Финансов России №н от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылался на то, что он - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу в вооруженные силы Советской Армии, а в мае 1986 года проходил службу в воинской части №, что подтверждается записью в военном билете №, выданным Ногинским объеденным городским военным комиссариатом <адрес>, в должности командира отделения связи, на территории Украины, поселок городского типа Десна, в <данные изъяты> км от Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ произошла авария на Чернобыльской АЭС - разрушение реактора четвёртого энергоблока Чернобыльской атомной электростанции, расположенной около <адрес>. Военнослужащие части истца были задействованы в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается выпиской архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Одесским территориальным архивным отделом Отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины, об откомандировании для ведения радиационного наблюдения. Несение истцом службы проходило на режимной территории, в зоне, подвергшейся интенсивному загрязнению радионуклидами вследствие аварии на Чернобыльской атомной электростанции, непосредственно на территории Чернобыльской АЭС. В результате истец был подвергнут радиационному облучению, вследствие высоких доз облучения. Вследствие облучения здоровье истца сильно ухудшилось, у истца появились и развились сердечные заболевания. Имел место острый инфаркт миокарда. Постоянно происходят резкие скачки артериального давления, поставлен диагноз - гипертоническая болезнь. В настоящее время истец состоит на учете у онколога, с диагнозом: лимфогрануломатоз, злокачественное заболевание лимфоидной ткани. Прошел 6 курсов ПХТ. Многократно проходил лечение в «<адрес>ной больнице», «Московском областном онкологическом диспансере». Истец также указывает, что он неоднократно обращался в Управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлял документы, но каждый раз получал отказ. Истец считает (действие) бездействия ответчика нарушающими его права. Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС регламентируется совместным Приказом МЧС России №, Минтруда России №н, Минфина России №н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N59305). Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимается уполномоченным органом в месячный срок со дня принятия от гражданина заявления при соблюдении заявителем условий, указанных в пункте 4 либо 5 Порядка и условий, и оформляется распоряжением руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социальной защиты населения в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Ростовской региональной общественной организации инвалидов «Союз Чернобыль», Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения стороны истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

Частью пятой статьи 15 названного закона предусмотрено, что Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

В части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, которым согласно части четвертой статьи 15 указанного закона выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным законом, с момента их предъявления.

Согласно пункту 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются паспорт гражданина Российской Федерации и удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (абзацы первый - третий).

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения абзац четвертый пункта 4 Порядка предусматривает, что заявителем представляется кроме перечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных его пунктом 6.

Пункт 6 Порядка содержит конкретные виды документов, подтверждающих участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (абзацы второй - десятый), а также подтверждающих участие в работах по объекту "Укрытие" (абзацы двенадцатый - четырнадцатый).

Список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения Российской Федерации, утвержден постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5625-1.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ03-1519, признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 4 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС от ДД.ММ.ГГГГ (утратившего силу со дня введения в действие ДД.ММ.ГГГГ Порядка, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ) в части, обязывающей граждан, имеющих удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при обращении с заявлением о выдаче удостоверений нового образца представлять иные документы, кроме копии ранее выданного удостоверения.

Также решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ19-97, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац четвертый пункта 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 727/831/165н, в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение вследствие своей правовой неопределенности допускает возложение на граждан, имеющих ранее оформленные и выданные в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязанности повторно представлять один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 названного порядка, при обращении за получением удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к данному порядку, и тем самым препятствует предоставлению таким гражданам права на меры социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25).

Проходил воинскую службу в в/ч № (л.д. 22-25).

Согласно архивной справке Одесского территориального архивного управления Министерства обороны Украины от ДД.ММ.ГГГГ года №/п, в приказе командира войсковой части 34169 (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ – значится: пгт Десна. Полагать убывшими: младшего сержанта ФИО1 в командировку. Исключить убывших военнослужащих с котлового довольствия и выдать сухой паек на трое суток.

В приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ – значится: пгт. Десна. На основании приказа МО СССР № г, личному составу убывающему для производства работ в <адрес> установить дозу облучения 25 БЭР. Полагать находящимися в командировке младшего сержанта ФИО1 и с ним команда 15 человек.

В приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ – значится: пгт. Десна. Полагать убывшими для ведения радиационного наблюдения младшего сержанта ФИО1 командира отделения связи.

В приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ – значится: пгт. Десна. Полагать прибывшими и приступившими в исполнению служебных обязанностей: младшего сержанта ФИО1, командира отделения связи. Зачислить прибывших военнослужащих на котловое довольствие.

В приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ – значится: пгт. Десна. Нижепоименованных военнослужащих выслуживших установленный Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» срок действительной срочной службы, с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава части всех видов обеспечения, а с денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ и направить на учет: сержанта ФИО1 – командира отделения взвода связи в Ногинский РВК, <адрес>.

Судом также установлено, что ФИО1 обратился в Министерство социального развития <адрес> в лице окружного управления социальной защиты населения с заявлением о выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с тем, что войсковая часть 34169 не значится в перечне воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС в 1986-1990 годах (л.д. 29-30).

Перечень воинских частей, учреждений, предприятий и организации ВС СССР и КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС в 1986-1990 годах, утвержден Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 88 "О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Воинская часть 34169 в Приказе Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 88, отсутствует.

В статье 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указаны категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона.

К данным категориям в том числе относятся:

-инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения... (п.2);

-военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ... (п.З).

Статьей 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы па Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2020 N 84-КГ20-2-К наделение гражданина определенным льготным статусом с выдачей соответствующего удостоверения является результатом соблюдения определенной процедуры, связанной, в том числе с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Приказами МЧС России N253, Минтруда России N207н, Минфина России N73н от 21.04.2020 "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлены единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 3 Порядка, оформление и выдача гражданам удостоверения производится следующими уполномоченными органами (далее - уполномоченные органы):

а) федеральными органами исполнительной власти, в том числе в системе которых законодательством предусмотрена военная (приравненная к ней) служба, - гражданам, работающим или проходящим военную (приравненную к ней службу) в этих федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, в учреждениях и организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, пенсионерам этих органов, а также членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем подпункте;

б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гражданам, работающим в указанных органах исполнительной власти, а также в учреждениях и организациях, находящихся в их ведении, работникам организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, неработающим гражданам (за исключением инвалидов) и гражданам, работающим в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений, а также членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем подпункте;

в) органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, пенсионерам, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающим инвалидам, членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем подпункте.

В пункте 4 Порядка указано, что для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются:

а) паспорт гражданина Российской Федерации;

б) один или несколько документов (оригиналы либо заверенные копии), подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, из числа документов, предусмотренных пунктами 6 (для ликвидаторов) или 7 (для работ в зоне Укрытие) Порядка и условий.

Одновременно с документами, указанными в настоящем пункте Порядка, гражданами представляется согласие на обработку персональных данных оформленное в произвольной форме (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 Порядка и условий).

Документами, подтверждающими участие граждан военнообязанных в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения согласно пункту 6 Порядка в том числе являются любой из нижеперечисленных:

а) командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

б) справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

в) трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

г) табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

д) справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

е) задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

ж) военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

з) выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

и) выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

Согласно сведениям, содержащимся в единой автоматизированной информационной системе СОЦ ЕАИС МО, ФИО1 устанавливалась III группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (общее заболевание). С ДД.ММ.ГГГГ инвалидность снята.

Истцом не представлено сведений, о том что он относился к категории «инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих».

Судом также установлено, что ФИО1 ранее никогда не выдавалось удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудный знак в соответствии с ранее действующими нормативными правовыми актами, утратившими силу: приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ); Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ N114/66/23н (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ); Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 335 "О порядке выдачи в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий" (вместе с "Инструкцией о порядке выдачи в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий") (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ); Письмом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-10-3618 "О порядке оформления и выдачи удостоверений" (вместе с "Порядком оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним", утв. ФИО3, Минтрудом РФ, Минсоцзащиты РФ, Минатомом РФ, Минобороны РФ, Минтрансом РФ) (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ); Письмом Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 2125-ФК о Порядке оформления и выдачи удостоверений лицам, участвовавшим в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ); Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 335 "О порядке выдачи в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий" (вместе с "Инструкцией о порядке выдачи в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий") (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ).

Из письменных объяснений ответчика следует, что впервые за выдачей удостоверения истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.№.

На дату обращения выдача удостоверений осуществлялась на основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В выдаче удостоверения было отказано по причине отсутствия подтверждающих документов, т.к. войсковая часть №, в которой ФИО1 проходил срочную службу, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, не включена в Перечень воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил СССР и КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах, (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ годах.

В копии военного билета МН №, выданного Ногинским объединенным военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не содержатся сведения о выполнении работ по ликвидации, последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, а так же не указана величина полученной дозы облучения.

Сведения, содержащиеся в предоставленной копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/п, выданной Одесским территориальным архивным отделом Отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины, также не подтверждают факт выполнения ФИО1 работ непосредственно в зоне отчуждения, которое является одним из основных условий для выдачи удостоверения.

Руководствуясь указанными выше законоположениями, актами их разъяснения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Окружного управления о признании отказа незаконным и об обязании совершить определенные действия.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья