Решение № 12-417/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 12-417/2025

12-417/25

50RS0№-43


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

<адрес> 23 июня 2025 года

Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ПРОФИЛЬ 21» ФИО7 на постановление заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПРОФИЛЬ 21»,

установил:

Постановлением заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ПРОФИЛЬ 21» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «ПРОФИЛЬ 21» по доверенности ФИО7 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ввиду существенного нарушения требований закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, а именно, юридическое лицо не извещалась о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол был составлен в отсутствие защитника Общества, законный представитель копию протокола не получал, с его содержанием ознакомлен не был, также законный представитель не был извещен о рассмотрении дела заместителем министра транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>.

Законный представитель и защитник ООО «ПРОФИЛЬ 21» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны.

Проверив материалы дела, суд находит постановление министра транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1.6 ПДД РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Частью ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

По пункту 4 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей.

Требования по проведению послерейсовых медосмотров водителей закреплены в ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, согласно которой "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения", является одной из составляющих общего понятия: "обеспечение безопасности дорожного движения".

В соответствии с п. 3, 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 37 минут, по адресу: около <адрес> Московского аэропорта «Домодедово» им. ФИО2 г.о. Домодедово, в ходе проведения постоянного рейда в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>, совместно с сотрудниками 7 батальона 2 полка ДПС «Южный» Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, выявлено нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, легковым такси ООО «ПРОФИЛЬ 21», а именно, водитель ФИО3, управляя легковым такси марки «VOLKSWAGEN POLO» г.р.н. Е253НК797, имея разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси №, осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси без проведения предрейсового медицинского осмотра, выразившееся в отсутствии в путевом листе легкового такси № от ДД.ММ.ГГГГ собственноручной подписи медицинского работника, проводившего предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр.

Факт совершения ООО «ПРОФИЛЬ 21», административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом досмотра в ходе проведения постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, объяснением ФИО4, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами.

Указанные доказательства отвечают требованиям закона и являются допустимыми.

Постановление должностного лица основано на материалах дела, исследованных в судебном заседании, и не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Рассматривая административный материал в отношении ООО «ПРОФИЛЬ 21», должностное лицо приняло все меры к всестороннему и объективному рассмотрению дела по существу и обоснованно пришло к выводу о виновности лица в совершенном административном правонарушении.

Нарушений ст. 4.5 КоАП РФ - сроков давности привлечения к административной ответственности, при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было, административный материал рассмотрен должностным лицом в установленный законом срок.

Из материалов дела усматривается, что на юридический адрес ООО «ПРОФИЛЬ 21» направлялись телеграммы с извещениями и необходимости явки для составления протокола по делу об административном правонарушении, а затем о рассмотрении дела.

Вопреки доводам юридического лица, телеграмма с извещением о необходимости явки законного представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении, была получена юристом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ телеграмма о необходимости явки на рассмотрение дела, получена также юристом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Копия протокола об административном правонарушении направлялась в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд считает постановление заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, наказание юридическому лицу назначено с учетом санкции ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, при этом должностное лицо учло данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ вышестоящий суд пересматривает дело в полном объеме. При рассмотрении дела в суде второй инстанции, были исследованы материалы дела, однако никаких доказательств, опровергающих выводы должностного лица о виновности юридического лица ООО «ПРОФИЛЬ 21» в суд второй инстанции представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности привлечения последнего к административной ответственности и не находит оснований для отмены постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПРОФИЛЬ 21» – оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО6