Решение № 2-321/2019 2-321/2019(2-4113/2018;)~М-3743/2018 2-4113/2018 М-3743/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-321/2019

Дело № 2-321/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» января 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ильиной Ю.В.,

при секретаре: Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Барнаула о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением, в котором просят признать право общей долевой собственности на жилой дом (лит.А) общей площадью 43,40 кв.м., в том числе жилая 30 кв.м., пристрой (лит.А1), общей площадью 6,6 кв.м. по определенным долям.

В обоснование требований указывают, что на основании распоряжения Администрации г. Барнаула от 14.01.2018 им был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,0674 га, по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов в общую долевую собственность бесплатно.

На указанном земельном участке располагается жилой дом (литер А), к которому без получения соответствующего разрешения истцами был возведен пристрой (литер А1), площадью 6,6 кв.м. В результате возведения пристроя увеличилась площадь домовладения (Литер А, А1) с 43,40 кв.м. до 50 кв.м., в том числе жилая с 30 кв.м. до 36,60 кв.м.

Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель истцов ФИО1, ФИО4 по доверенности– Тюхтина И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что решением суда от 24.10.2018 за ФИО1 признано право собственности на объект самовольного строительства – жилой дом (Литер Б), имеется новый технический паспорт от 04.12.2018 с отметкой о погашении самовольного строительства (лит. Б).

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили.

От ответчика администрации Железнодорожного района г. Барнаула поступил письменный отзыв, в котором разрешение вопроса о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права общей долевой собственности на жилой дом, оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом мнения истцов, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 674 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (13/30 доли), ФИО4 (17/90 доли), ФИО3 (17/90 доли), ФИО2 (17/90 доли), что подтверждается распоряжением Администрации г. Барнаула от 24.01.2018, выпиской из ЕГРН от 28.11.2018.

С целью повышения удобств и комфортности истцами к жилому дому (Литер А) возведен пристрой (литер А1) общей площадью 6,60 кв.м.

Согласно выписке из технического паспорта, выданной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, по состоянию на 12 февраля 2015 года, имеется отметка о том, что расположенный на земельном участке по <адрес> лит. А1, Б являются самовольными постройками.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 24 октября 2018 года за ФИО1 признано право собственности на жилой дом по <адрес> (Литер Б), общей площадью 45,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту, выданного ООО «Эксперт-Кадастр» по состоянию на 04.12.2018, по адресу: <адрес>, самовольное строительство (лит.Б) погашено.

Согласно техническому заключению № 2263/170815/01/0630 от 19 августа 2015 года, выполненному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», возведен пристрой (лит.А1) общей площадью 6,60 кв.м., в том числе жилой – 6,60 кв.м. В пристрое (лит.А1) размещена жилая комната поз.4 площадью 6,60 кв.м.

В результате строительства пристроя (лит.А1) жилая площадь строения увеличилась с 30 кв.м. до 36,60 кв.м., общая площадь строения увеличилась 43,40 кв.м. до 50 кв.м.В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит.А1) по <адрес> работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с техническим заключением, изготовленным ООО Проектная мастерская «Алтай», о безопасности эксплуатации строительных конструкций жилого дома, литер А, А1 по адресу: <адрес> относится к перечню групп жилых объектов.

В результате пристройки помещений литер А1, в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций здания литер А, А1 в целом, перераспределения нагрузки, в виде трещин и деформаций не зафиксировано. Согласно проведенному освидетельствованию конструкций, нарушений действующих нормативных документов не выявлено. Результаты освидетельствования конструкций данных помещений лит.А, А1 по <адрес> и представленная исполнительная документация позволяет классифицировать исправным их текущее состояние, согласно действующим строительным правилам, что позволяет считать их пригодными для дальнейшего использования и безопасной эксплуатации, пристройка помещений литер А1 не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

В соответствии с градостроительной справкой от 24.10.2018 №243 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений МУП «АРХИТЕКТУРА» г. Барнаула, согласно ст. 64 Правил объекта (литер А, А1) относится к основному виду разрешенного использования (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. При строительстве бесканальной теплосети 3д-22мм к жилому дому (литер Б) на выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента жилого дома (Литер А, А1), при строительстве надземного газопровода среднего давления д-57мм не выдержано нормативное расстояние (5м) от стены деревянного жилого дома (литер А).

Согласно справке № 142 от 20.07.2018, выданной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», исследуемый жилой дом (лит. А, А1), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес>. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Таким образом, обстоятельств, исключающих признание права собственности на самовольную постройку за истцами, не установлено.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истцами принимались меры по легализации самовольного строения во внесудебном порядке, однако постановлением администрации Железнодорожного района г. Барнаула от 03.08.2018 №503 им отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

Из изложенного следует, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие у истцов акта ввода объекта в эксплуатацию, что не может являться основанием для отказа в иске.

Доказательств того, что сохранение самовольного пристроя нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в суд не представлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на жилой дом Литер А, А1, общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой площадью – 36,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (литер А, А1), расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом от 12 февраля 2015 года, выданным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом (Литер А, А1), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой – 36,6 кв.м.: за ФИО1 на 13/30 доли, за ФИО2 на 17/90 доли, за ФИО3 на 17/90 доли, за ФИО4 на 17/90 доли.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья Ю.В. Ильина