Постановление № 5-104/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-104/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2019 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданки Республики Узбекистан ФИО1 к., переводчика <ФИО>1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданки Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

22 апреля 2019 г. в 21 час 10 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлена и установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., которая 20 августа 2017 г. въехала в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истёк 20 ноября 2017 г., из Российской Федерации не выехала, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у неё документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации: миграционной карты, чем нарушены требования статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что действительно въехала в Российскую Федерацию 20 августа 2017 г. и по истечении срока пребывания, который истек 20 ноября 2017 г., из Российской Федерации не выехала, так как хотела заработать денег. Родственников в России она не имеет, признает, что нарушила закон, желает уехать на Родину.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 к. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 к. 20 августа 2017 г. въехала в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истёк 20 ноября 2017 г., из Российской Федерации не выехала, документы: паспорт и миграционная карта, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, у неё отсутствуют. ФИО1 к. выявлена в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт специалиста-эксперта отделения № 1 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское»; справка об установлении личности гражданки Республики Узбекистан ФИО1 к.; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ на гражданку Республики Узбекистан ФИО1 к.

В судебное заседание ФИО1 к. представлен паспорт гражданина Республики Узбекистан на ее имя <номер> с отметкой о въезде в Россию 20 августа 2017 г.

При этом суд учитывает, что если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии у неё документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации – миграционной карты.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено, в связи с чем судья считает возможным назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО1 к. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 к. в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на её территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1 к., длительное время без уважительных причин находящейся в Российской Федерации нелегально и не принявшей мер к своевременному выезду, свидетельствует о её нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.

Из материалов дела следует, что ФИО1 к. является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания ФИО1 к. находилась на территории Российской Федерации нелегально в течение длительного времени, более одного года пяти месяцев. Не предпринимала никаких попыток узаконить своё присутствие в Российской Федерации, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 к. не предпринимала, правонарушение пресечено сотрудниками полиции.

При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым назначить ФИО1 к. дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданке Республики Узбекистан ФИО1 к., нарушающей режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

До исполнения решения в части выдворения поместить ФИО1 кизи в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: <адрес>, с 17 часов 00 минут 23 апреля 2019 г., на срок не более двух лет с момента вступления решения в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина