Решение № 2-702/2017 2-702/2017~М-598/2017 М-598/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-702/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.

При секретаре ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н. и К.А. к Администрации г. Дубны Московской области о признании права на постановку на учет для предоставления земельного участка многодетной семье и обязании поставить на учет,

Установил:

Истец К.Н. и К.А., с учетом уточнений, обратились в суд с иском к Администрации г. Дубны Московской области о признании права многодетной семьи на постановку на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального строительства жилого дома и обязании поставить на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство многодетную семью.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что они с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, и является многодетными родителями троих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истцы проживают на территории г.Дубны Московской области более пяти лет. 02.11.2016 г. истец К.Н. обратился в Администрацию г. Дубны Московской области с заявлением о постановке на учет на получение земельного участка. 18.11.2016 г. Администрацией г. Дубны К.Н. отказано в постановке на учет, поскольку не приложен документ, подтверждающий регистрацию истцов по месту жительства на территории Московской области в течении 5 лет, а именно вписка из домовой книги. С данным отказом истцы не согласны, поскольку проживают на территории г.Дубны Московской области более пяти лет. В связи с чем, истцы были вынуждены обратится с настоящим иском в суд.

Истец К.В. и К.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что К.В. постоянно проживает на территории г.Дубны Московской области с рождения, К.А. - с 2010 года. При обращении в Администрацию г.Дубны с заявлением о постановке на учет на получение земельного участка, К.В. было разъяснено, что не хватает одной справки подтверждающей проживание К.А. на территории г.Дубны Московской области, данная справка была представлена К.В. ответчику, однако в принятии этой справки было отказано, в связи с тем, что уже дан отрицательный ответ на его заявление о постановке на учет.

Представитель Администрации г. Дубны Московской области Г.Е.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснив, что истцам было отказано в постановке на учет в качестве многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, поскольку ими не был приложен документ, подтверждающий регистрацию истцов по месту жительства на территории Московской области в течении 5 лет, а именно вписка из домовой книги.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что К.Н. и К.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, и является многодетными родителями троих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из представленной в материалы дела копии паспорта К.Н. следует, что он зарегистрирован по месту жительства постоянно в г.Дубна с 16.03.1998 г. по настоящее время.

Из представленной в материалы дела справки Врио начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Дубна, следует, что К.А. по месту жительства постоянно с 26.08.2010 г. по 20.06.2014 г. в г.Дубна Московской области.

Также, из представленной в материалы дела копии паспорта К.А. следует, что К.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по месту жительства постоянно в г.Дубна Московской области, что также подтверждается представленной справкой ООО «ИРЦ «Дубна».

ДД.ММ.ГГГГ истец К.Н. обратился в Администрацию г. Дубны Московской области с заявлением о постановке на учет на получение земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Дубны К.Н. отказано в постановке на учет, поскольку не приложен документ, подтверждающий регистрацию истцов по месту жительства на территории Московской области в течении 5 лет, а именно вписка из домовой книги.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 года № 73/2011-ОЗ «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанным в статье 6 Закона: а именно, члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Таким образом, законодатель субъекта РФ распространил действие указанного Закона на отдельную категорию граждан, имеющих место жительства в Московской области.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 28.13.2013 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», определено понятие - место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В той же статье определено понятие — место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Согласно п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, место жительства удостоверяется отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства либо выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Основным доказательством места жительства гражданина является его регистрация по месту жительства.

Как установлено судом, истцы К.Н. и К.А. на момент подачи заявления о постановке на учет оба супруга более 5 лет постоянно проживали в Московской области.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования К.Н. и К.А. к Администрации г. Дубны Московской области о признании права многодетной семьи на постановку на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального строительства жилого дома и обязании поставить на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство многодетную семью законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.Н. и К.А. к Администрации г. Дубны Московской области о признании права на постановку на учет для предоставления земельного участка многодетной семье и обязании поставить на учет - удовлетворить.

Признать право К.Н. и К.А. на постановку на учет для предоставления земельного участка многодетной семье.

Обязать Администрацию г.Дубны Московской области поставить К.Н. и К.А. на учет для предоставления земельного участка многодетной семье.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись