Решение № 2-2157/2018 2-2157/2018 ~ М-1911/2018 М-1911/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2157/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тищенко И.П.,

с участием: старшего помощника прокурора Центрального района г.Сочи Онищенко О.П.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ – <адрес>вое отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел № по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16» о признании незаконным бездействия и взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Прокурор Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд г.Сочи с иском к ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неуплате страховых взносов в ГУ – <адрес>вое отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел №, и взыскать с организации ответчика страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 92 813,91 рублей.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что прокуратурой Центрального района г.Сочи проведена проверка выполнения требований законодательства в сфере социального страхования граждан, в результате которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16» (№).

Статья 2 Конституции РФ определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 ТК РФ закреплено, что основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

В ст. 21 ТК РФ обязательное страхование закреплено как право работника, а ст.22 ТК РФ, соответственно, как обязанность работодателя.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № №-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Статья 3 Закона № №-ФЗ определяет основные понятия, в том числе: страхователь – юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе, иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № №-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

С учетом требований ч. 2 ст. 17 Закона № №-ФЗ, страхователь в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки обязан начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным (ч. 1 ст. 19 Ф Закона № №-ФЗ).

Статьей 20 Закона № №-ФЗ установлено, что средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей; взыскиваемых штрафов и пени; капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей; иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.24 Закона № №-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с тем, в результате прокурорской проверки установлено, что ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16» в ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не уплачены страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начиная с II квартала 2015 года, в сумме 92 813,91 рублей.

Неправомерным бездействием работодателя нарушаются социальные права и законные интересы неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов с целью принудительного исполнения требований законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г.Сочи Онищенко О.П. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ – <адрес>вое отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел № по доверенности ФИО1, в судебном заседании представила отзыв на исковое заявление, согласно которому требования прокурора полагала подлежащими удовлетворению ввиду наличия задолженности по страховым взносам у страхователя ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16».

Представитель ответчика ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16» в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом по юридическому адресу согласно сведениям из ЕГРЮЛ, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела, возражений не представил.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица является одним из идентифицирующих признаков юридического лица.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, об изменении данного адреса юридическое лицо обязано сообщить регистрирующему органу.

Таким образом, в силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу.

Суд, с учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика, находит возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям, установленным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора, пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материала дела, прокуратурой Центрального района г.Сочи проведена проверка выполнения требований законодательства в сфере социального страхования граждан, в результате которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16» (№).

Статья 2 Конституции РФ определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 ТК РФ закреплено, что основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

В силу ст. 21 ТК РФ обязательное страхование закреплено как право работника, а ст.22 ТК РФ, соответственно, как обязанность работодателя.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № №-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Статья 3 Закона № №ФЗ определяет основные понятия, в том числе: страхователь – юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе, иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № №-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

С учетом требований ч. 2 ст. 17 Закона № №-ФЗ, страхователь в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки обязан начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным (ч. 1 ст. 19 Ф Закона № №-ФЗ).

Статьей 20 Закона № №-ФЗ установлено, что средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей; взыскиваемых штрафов и пени; капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей; иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № №-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социального страхования.

Судом из материалов дела установлено, что на момент проведения прокурорской проверки ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16» (№) в ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не уплачены страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начиная с II квартала 2015 года, в сумме 92 813,91 рублей (с пеней 23,63).

До настоящего времени указанная сумма задолженности ООО «Стимул Групп-3» перед ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не погашена.

При установленных фактических обстоятельствах по делу суд признает требования прокурора законными и обоснованными и приходит к выводу о необходимости признания бездействия ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16», выразившееся в неуплате страховых взносов, незаконным, ввиду чего взыскивает с организации ответчика страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме задолженности, равной 92 813,91 рублей (с пеней 23,63).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера, установленная для организаций, составляет 6000 рублей.

Следовательно, с ответчика ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16» о признании незаконным бездействия и взыскании задолженности по страховым взносам, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16», выразившееся в неуплате страховых взносов в ГУ – <адрес>вое отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел №.

Взыскать с ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16» страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 92 813,91 рублей.

Взыскать с ООО «Хостинская ремонтно-эксплуатационная организация-16» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов