Решение № 2-664/2019 2-664/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-664/2019

66RS0012-01-2019-000643-06

Дело № 2-664/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 06 сентября 2019 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменск-Уральский Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

при секретаре Тараховой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» обратился с иском к ФИО1 об изъятии в принудительном порядке для муниципальных нужд муниципального образования «город Каменск-Уральский» и прекращении права собственности ответчика на жилую комнату № <*****> общей площадью 19,8 кв.м. в квартире № <*****> в доме № <*****> по ул. <адрес> в г. Каменске-Уральском, прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на общее имущество многоквартирного дома на условиях соглашения об изъятии жилого помещения, предусматривающего выплату ФИО1 возмещения в размере 717 423 руб. В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения – жилой комнаты № <*****> в квартире № <*****> в доме № <*****> по ул. <адрес> в г. Каменске-Уральском.

30.12.2014 постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от № 1806 жилой дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений рекомендовано осуществить снос дома в срок до 01.01.2016. В связи с истечением установленного срока для сноса дома, Администрацией г. Каменска-Уральского принято постановление от 17.05.2018 № 410, согласно которому ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» предписано обеспечить изъятие жилых помещений для муниципальных нужд. Во исполнение указанного постановления ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» издан приказ от 22.05.2018 № 394 об изъятии жилых помещений, расположенных по вышеуказанному адресу. В отношении жилых помещений, подлежащих изъятию, произведена оценка рыночной стоимости (в том числе общего имущества многоквартирного дома и убытков, причиненных изъятием жилого помещения) и на основании полученных отчетов о рыночной стоимости подготовлены проекты соглашений с собственниками.

19.11.2018 ответчик ознакомлена с отчетом об оценке рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» предложено ответчику подписать соглашения об изъятии жилого помещения по цене, определенной в отчете.

07.02.2019 в адрес ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» от ответчика поступило уведомление об отказе в подписании соглашений об изъятии жилого помещения.

По истечении установленного п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации срока (19.02.2019), ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам. Дополнил, что со стороны истца были приняты меры к подписанию с ответчиком соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, однако от ответчика получен отказ. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Указала о том, что рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности составляет, согласно ее расчета 1 012 574 руб., из которых: 694 782 руб. - рыночная стоимость жилого помещения, 237 208 руб.- рыночная стоимость доли в общем имуществе квартиры, 49 954 руб. - рыночная стоимость доли в общем имуществе дома, 30 630 руб. - размер убытков, связанных с изъятием жилого помещения. Отчет эксперта ФИО3 полагает недостоверным, поскольку эксперт не произвел расчет доли в общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, а выделил величину общего имущества соразмерно ее доли из стоимости жилых помещений, не произвел оценку стоимости доли в общем имуществе дома, что противоречит положениям действующего законодательства.

Представитель третьего лица ОМС «Администрация г. Каменска-Уральского», уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, допросив эксперта, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10).

Согласно материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником жилой комнаты № общей площадью 19,8 кв.м. в квартире № № в доме № № по ул. <адрес> в г. Каменске-Уральском на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 16.10.2015.

В указанной квартире ответчик ФИО1 зарегистрирована по месту жительства.

26.12.2014 заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом № <адрес> по ул. <адрес> в г. Каменске-Уральском признан аварийным и подлежащим сносу.

30.12.2014 постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от № 1806 жилой дом № <адрес> по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилого дома предложено в срок до 01.01.2016 осуществить снос жилого дома.

17.05.2018 постановлением Администрации г. Каменска-Уральского № 410 ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» предписано обеспечить изъятие жилых помещений для муниципальных нужд.

22.05.2018 приказом ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» № 394 «Об изъятии жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: город Каменск-Уральский, ул. <адрес> приказано изъять для муниципальных нужд муниципального образования город Каменск-Уральский жилые помещения <адрес> расположенные в аварийном жилом доме по адресу: Свердловская область, город Каменск-Уральский, улица <адрес> принадлежащие гражданам на праве собственности, с выплатой возмещения за изымаемые жилые помещения.

В отношении жилого помещения, подлежащего изъятию, произведена оценка рыночной стоимости (в том числе общего имущества многоквартирного дома и убытков, причиненных изъятием жилого помещения) и на основании полученного отчета о рыночной стоимости подготовлен проект соглашения с собственником.

19.11.2018 ответчику направлен проект соглашения о выкупе принадлежащего жилого помещения.

Истцом ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в материалы дела представлен отчет № 32118/3 от 25.10.2018, подготовленный ООО Агентство Независимой Оценки «Интеграл-Партнер», согласно которому рыночная стоимость размера возмещения за жилое помещение № <адрес>), включая общее имущество в многоквартирном доме по адресу: РФ, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. <адрес> с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием по состоянию на дату оценки, с учетом округления составляет 702 692 123 руб., в том числе: рыночная стоимость объекта недвижимости - жилого помещения №<адрес>), включая общее имущество в многоквартирном доме по адресу: РФ, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. <адрес> общей площадью 19,8 кв. м., в том числе рыночная стоимость общего имущества многоквартирного дома с его учетом доли в праве общей собственности на такое имущество 37 098 руб., рыночная стоимость обязательств по возмещению ущерба в форме убытков, причиненных собственнику жилого помещения, согласно ст. 32 ЖК РФ 25 300 руб. Рыночная стоимость комнаты определена сравнительным подходом.

Ввиду наличия спора относительно выкупной стоимости, для разрешения данного вопроса судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту-оценщику ООО «ЦНО «Бизнес-Эксперт» ФИО3

Согласно заключению эксперта (отчет № 8921 от 23.07.2019) ООО «ЦНО «Бизнес-Эксперт», рыночная стоимость жилого помещения – жилой комнаты № № общей площадью 19, 8 кв.м. в квартире № № дома № № по ул. <адрес> составляет 480 707 руб., рыночная стоимость доли в общем имуществе квартиры № № в доме № № по ул. № - 176 835 руб., рыночная стоимость доли в общем имуществе дома № № по ул. <адрес> – 37 240руб., размер убытков в связи с изъятием жилого помещения – 30 630 руб.

Оценивая экспертное заключение № 8920 от 23.07.2019, подготовленное ООО «ЦНО «Бизнес-Эксперт», в совокупности с другими доказательствами по делу, суд исходит из того, что экспертиза ООО «ЦНО «Бизнес-Эксперт», проведена компетентным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ, с соблюдением требований ст. ст. 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит подробное описание произведенных исследований, основывается на исходный объективных данных, в полном объеме содержит ответы на вопросы, поставленные судом. В заключении эксперта дана надлежащая оценка анализу рынка спорных объектов недвижимости, иных внешних факторов, не относящихся к объектам оценки, но влияющих на их стоимость, собрана и проанализирована информация, необходимая для проведения оценки изымаемого имущества. В заключении предоставлена подробная информация о характеристиках оцениваемого объекта недвижимости, в частности, его площади, количественных и качественных характеристик элементов, входящих в состав объекта оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объекта оценки, информация о текущем использовании объекта оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объекту оценки, существенно влияющие на его стоимость.

Рыночная стоимость жилого помещения включает в себя стоимость комнаты, стоимость доли в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, так как стоимость объектов - аналогов также включает в себя стоимость общего имущества в многоквартирном доме. В эту стоимость не входит рыночная стоимость убытков в связи с изъятием занимаемого собственником жилого помещения.

Выводы эксперта являются полными и мотивированными, соответствуют иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, в силу чего основания сомневаться в достоверности экспертного заключения отсутствуют.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29.04.2014, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, а также сумма компенсации за непроведенный капитальный ремонт.

Суд отмечает, что согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, взыскание указанных выше компенсаций сторонами не заявлено, а в силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе выйти за пределы заявленных исковых требований.

Доводы ответчика о том, что при определении выкупной цены спорного жилого помещения эксперт неверно произвел расчет стоимости долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире и праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

В силу ч.1 и 3 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.

Частью 5 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе как осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, так и отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.

Доводы и представленный ответчиком расчет фактически сводятся к признанию права собственности на долю в правах на общее имущество в коммунальной квартире и в многоквартирном доме, то есть на закрепление за ним конкретной части общего имущества в соответствующем размере. Вместе с тем, такое право истца прямо презюмируется законом (ч. 1 ст. 41 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 5 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен запрет на выдел доли в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире и на отчуждение этой доли. Следовательно, признание обоснованными доводов ответчика приведет к возможности для отчуждения испрашиваемой доли отдельно от права собственности на указанную комнату, что недопустимо в силу закона.

Таким образом, в силу определенной специфики мест общего пользования в коммунальной квартире, действующим законодательством не предусмотрена возможность выдела определенной площади мест общего пользования в счет принадлежащей собственнику комнаты доли в праве собственности на места общего пользования в коммунальной квартире, в связи с чем доводы ответчика в части неправильного расчета возмещения за доли общей собственности на общее имущество судом отклоняются.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об изъятии жилого помещения: комнаты № <адрес> общей площадью 19,8 кв.м. в квартире № <адрес> в доме № <адрес> по ул. <адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области с учетом доли в праве на общее имуществом коммунальной квартиры, на общее имущество многоквартирного дома за цену 725 412 руб.

В целях правовой определенности и исполнимости решения суда суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность принять причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение, предоставить ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

С момента выплаты ответчику выкупной цены за изымаемое жилое помещение право собственности на жилую комнату № <адрес> общей площадью 19, 8 кв.м. в квартире № <адрес> в доме № <адрес> по ул. <адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области, в том числе, право общей долевой собственности на общее имущество квартиры и многоквартирного дома, прекращается. Собственником данного имущества становится Муниципальное образование «город Каменск-Уральский».

На ответчика подлежит возложению обязанность освободить жилое помещение от личных вещей, сдать по акту приема-передачи ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского».

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит осуществить мероприятия по освобождению жилого помещения, суд принимает во внимание необходимый объем работ, времени фактического выполнения работ, и полагает необходимым определить срок в течение тридцати календарных дней, полагая его обоснованным и разумным.

Кроме того, настоящее решение является основанием для снятия ответчика ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу с момента выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

В силу положений ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить частично.

Изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд муниципального образования «город Каменск-Уральский» у ФИО1 жилую комнату № <адрес> общей площадью 19,8 кв.м. в квартире № <адрес> в доме № <адрес> по ул. <адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области, путем выкупа с выплатой ФИО1 в качестве возмещения денежной суммы в размере 725412 руб.

Обязать ФИО1 принять причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение и предоставить Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

С момента выплаты ФИО1 выкупной цены за изымаемое жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на жилую комнату № № общей площадью 19,8 кв.м. в квартире № № в доме № № по ул. № в г. Каменске-Уральском Свердловской области, в том числе, право общей долевой собственности на общее имущество квартиры и многоквартирного дома и признать за Муниципальным образованием «город Каменск-Уральский» право собственности на указанное жилое помещение.

Обязать ФИО1 освободить жилое помещение от личных вещей и сдать по акту приема-передачи Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» не позднее тридцати календарных дней с момента выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. <адрес> с момента выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья О.С.Третьякова

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2019.