Решение № 2-639/2019 2-639/2019~М-614/2019 М-614/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-639/2019

2-639/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 27 августа 2019 года

мотивированное решение составлено: 30 августа 2019 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Н.В. Абрамовой, при секретаре Кипиной Н.А., с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным, назначении государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Городищенский районный суд Пензенской области с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным, назначении государственной пенсии по старости. Иск мотивирован следующим. Решением ГУУПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) от 21.06.2019г. № отказано в назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как за проживание и работу в зоне радиактивного загрязнения в связи с аварией на ЧАЭС. Отказывая в назначении государственной пенсии по старости, ответчик указал, что отсутствует необходимая продолжительность проживания в населенном пункте, отнесенном к территории с льготным социально- экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Выражая несогласие с этим решением, истец указала, что с 06 сентября 1984 по 09 января 2007 года она проживала в с.Павло-Куракино, которое отнесено к Чернобыльской зоне ЕЕ проживание в указанной зоне составляет более 11 лет, и на дату аварии она также проживала там, то имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию со снижением возраста на 3 года. С учетом изложенного, просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, и обязать назначить пенсию с даты возникновения права на нее.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно представили сведения, подтверждающие факт ее регистрации по месту жительства в с.Павло-Куракино с 06.09.1984 года и по настоящее время.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 отказано в назначении государственной пенсии по старости, в соответствии с п.п.7п.1 ст.10 Федерального Закона от 15.12.2001г № 166 - ФЗ «О государственном обеспечении в РФ» в связи с отсутствием подтверждения факта проживания (работы) на территории определенной продолжительности, относящейся к зоне с льготным социально экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, поскольку по представленным ею документам не была подтверждена необходимая продолжительность проживания в вышеуказанной зоне.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно копии паспорта ФИО1, последняя родилась дата в с.Чаадаевка Городищенского района Пензенской области.

Из копии заявления о назначении пенсии в ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области следует, что истец обратилась к ответчику за назначением государственной пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом 07.06.2019г.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области (межрайонное) от 21.06.2019г. ФИО1 отказано в назначении государственном пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст.10 федерального закона от 15.12.2001г №166-ФЗ «О государственном обеспечении в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно книги прописки Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района, датированной 09.09.1981 года, ФИО4 (фамилия истца до брака) дата года рождения прописана в с.Павло-Куракино с 06.09.1984 года.

Согласно сведениям похозяйственной книги №2 Павло-Куракинской сельской администрации (2002-2007 годы) по адресу проживания: д.Александровка, <адрес>, значится семья ФИО5 (матери мужа истца), в состав семьи входит сноха - ФИО1 (истец) ее дети и муж.

Согласно сведениям справок №65 от 13.02.2019г., №228 от 29.07.2019г., выданных администрацией Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, ФИО1, дата года рождения была зарегистрирована и фактически проживала с 06.09.1984 года в с,Павло-Куракино, на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кВ и отнесенной с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ от 18.06.1992г. №3061 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Справкой администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области №227 от 29.07.2019г. подтверждается, что д.Александровка, расположенная на территории Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, находится в зоне с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кВ и отнесенной с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ от 18.06.1992г. №3061 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Сведениями начальника ОВМ ОМВД России по Городищенскому району подтверждается, что по учетным данным отделения по вопросам миграции ОМВД России по Городищенскому району, ФИО4 (ФИО1) дата года рождения, <...>, зарегистрирована по месту жительства: Пензенская область, Городитщенский район, с.Павло-Куракино с 06.09.1984 года и по настоящее время.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии со ст.7 Закона действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв.км. казанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

На основании п.8 ст.13 Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 28.1 Закона предусмотрено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

В соответствии со ст.34 Закона гражданам, указанным в п.8 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р (в ред. распоряжения Правительства РФ 05.04.1993 № 557-р), которое утратило силу с принятием постановления Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582, населенный пункт д.Александровка с.Павло-Куракино Городищенского района Пензенской области до 01.02.1998 входило в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Оценив представленные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что ФИО1 с 06.09.1984 года и по настоящее время проживает на территории Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области соответственно имеет право на снижение общего пенсионного возраста на 3 года.

ФИО1 обратилась 07.06.2019г. с заявлением о назначении государственной пенсии по старости, возраста 52 лет она достигла 09.06.2019 года, поэтому государственная пенсия по старости ей должна быть назначена с момента возникновения права на нее, то есть с даты наступления 52 лет. Следовательно, ее исковые требования являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в полном объеме. Кроме того, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы на представителя в документально подтвержденном размере 3000 рублей. Доводов о чрезмерности указанных расходов в судебном заседании не приведено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области ( межрайонное) удовлетворить. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) от 21.06.2019г. в отношении ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 государственную пенсию с момента возникновения права на нее (достижения возраста 52 лет), со снижением пенсионного возраста на 3 года за время проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3300 рублей (300 рублей расходы по уплате государственной пошлины, 3000 рублей - расходы на представителя).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда, путем подачи жалобы через Городищенский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Н.В.Абрамова