Решение № 2-642/2018 2-642/2018~М-467/2018 М-467/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-642/2018

Дело № 2-642/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 3 мая 2018 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

представителя ответчика – ФИО1,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд, в котором просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом) лит. Б, готовность - 18 %, площадью застройки 160,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В своем исковом заявлении истец указал, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от 16.04.2013 года, он является собственником жилого дома общей площадью 63,3 кв.м и земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 600 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеуказанное имущество он приобрел на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 08.11.2006 года. На момент оформления документов, на данном земельном участке в стадии незавершенного строительства без соответствующего разрешения был возведен фундамент под строительство индивидуального жилого дома. Согласно акту готовности объекта незавершенного строительства от 31.01.2018 года, процент готовности объекта составляет 18%. В июне 2017 года он обратился в администрацию МО Белореченский район с заявлением для выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома. 30.06.2017 года постановлением главы МО Белореченский район № 1635 был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. 05.02.2018 года ему было в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу отказано, в связи с тем, что на данном земельном участке уже возведен фундамент без получения на это необходимой разрешительной документации. Также, в устной форме ему рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд для признания права собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом). Согласно техническому паспорту от 29.01.2018 года, площадь застройки объекта незавершенного строительства (жилого дома) лит. Б составляет 160,9 кв.м. В связи с чем, зарегистрировать во внесудебном порядке свое право собственности на самовольную постройку для него не представляется возможным, ввиду чего, он вынужден обратиться в суд с данным иском /л.д. 3-6/.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, однако в исковом заявлении просит суд рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает /л.д. 6/.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белореченский район ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление /л.д. 88-92/ и при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав в судебном заседании объяснение представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 не имея разрешения на строительство индивидуального жилого дома, выдаваемого органами местного самоуправления, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся у него в собственности, возвел фундамент под строительство индивидуального жилого дома, который имеет признаки объекта незавершенного строительства (самовольной постройки) /л.д. 21-22/.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Земельный участок, на котором воздвигнут объект незавершенного строительства (жилой дом), принадлежит истицу на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.04.2013 года и имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, строительство объекта незавершенного строительства (жилой дом) лит. Б с готовностью 18%, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит разрешенному виду использования земельного участка. Также, с момента строительства вышеуказанного объекта незавершенного строительства

и по настоящее время никто из соседей не обратился в орган архитектуры или в суд с заявлением о том, что после строительства объект незавершенного строительства каким-либо образом нарушает их интересы и создает угрозу для их жизни или здоровья. Кроме этого, орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, а именно Администрация Белореченского городского поселения не обращалась в суд с заявлением о сносе объекта незавершенного строительства как самовольной постройки, после его строительства. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

п. 25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге

п. 26. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 ГК РФ», согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). По смыслу статьи 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 20.04.2018 года /л.д. 33-84/, объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории Белореченского городского поселения Белореченского района в части параметров земельного участка (площади и ширина вдоль фронтона улицы) и не соответствует требованиям Правил в части параметров отступов от границ соседних земельных участков. Несущие конструкции исследуемого объекта не имеют трещин, прогибов, повреждений, что соответствует Правилам. Расположение объекта незавершенного строительства (жилого дома), расположенного по вышеуказанному адресу, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заявлений № 990, № 991, 992 от 23.05.2017 года, собственники смежных земельных участков Н.Г. А.А. . дают свое согласие на строительство жилого дома с нарушением отступов от их совместной межи с ФИО2 по адресу: <адрес> /л.д. 23-25/.

В судебном заседании вышеизложенные доводы истца, основанные на материалах дела, в том числе, на вышеуказанном экспертном заключении, которые суд находит обоснованными и аргументированными представителем ответчика в судебном заседании оспорены не были.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права, право собственности на самовольную постройку может бать признано за лицом в чьем правомерном владении находится земельный участок соответствующего целевого назначения, то есть за истцом ФИО2, учитывая, что в ином порядке истец не может признать право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом), удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом) лит. Б, готовность - 18 %, площадью застройки 160,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта на жилой дом, выданного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Белореченскому району по состоянию на 29 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья А.С. Кириенко