Решение № 2А-635/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-635/2021

Дело (УИД) 69RS0026-01-2021-001563-50

Производство № 2а-635/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2015 г. в сумме 3750 руб., пени в сумме 39 руб. 37 коп., по земельному налогу за 2014-2015 г. в сумме 206 руб., пени в сумме 4 руб. 33 коп., а всего 3999 руб. 70 коп.

В обоснование заявленных требований, со ссылками на положения п. 1 ст. 23, ст. 44, п. 1 и п. 2 ст. 48, п. 2 и п. 4 ст. 52, ст. 57, подп. 4 п. 1 ст. 59, п. 2 и п. 8 ст. 69, п. 4 ст. 85, ч. 2 ст. 95,ст. 124, ст. 357, ст. 362, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 388, ст. 396, п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, указано, что ответчик является плательщиком транспортного и земельного налогов. По данным Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области, отражённым в карточке расчётов с бюджетом, за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме 3750 руб., пени за неоплату транспортного налога в сумме 39 руб. 37 коп., по земельному налогу в сумме 206 руб., пени за неоплату земельного налога в сумме 4 руб. 33 коп. Задолженность по транспортному налогу, земельному налогу образовалась в результате расчёта за 2014-2015 г. согласно налоговым уведомлениям № 667019 от 08 мая 2015 г., № 78956893 от 04 сентября 2016 г. В связи с наличием недоимки административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 38498 от 16 октября 2015 г. со сроком уплаты до 27 января 2016 г., № 1438 от 03 февраля 2017 г. со сроком уплаты до 22 марта 2017 г. Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей по истечении установленного шестимесячного срока и заявила ходатайство о его восстановлении.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, никаких заявлений и ходатайств в суд не представил.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, никаких ходатайств и заявлений в адрес суда от него не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление с ходатайством, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 и п. 2 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положения ст. 286 КАС РФ подлежат применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (ст. 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. ст. 357, 388, 400 НК РФ физические лица являются плательщиками имущественных налогов - транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2014-2015 г. имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем ему за каждый налоговый период был начислен земельный налог в сумме 206 руб.

Также ФИО1 в 2014-2015 г. являлся собственником автомобиля ГАЗ5204, в связи с чем, ему за каждый налоговый период был начислен транспортный налог в сумме 1875 руб.

Поскольку в установленный срок земельный и транспортный налоги за 2014-2015 г. ответчиком оплачены не были, МИФНС России № 4 Тверской области в адрес ответчика были направлены требования № 38 498 от 16 октября 2015 г. со сроком уплаты до 27 января 2016 г., № 1438 от 03 февраля 2017 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком уплаты до 22 марта 2017 г., однако обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнил, в связи с чем, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному и транспортному налогам за 2014-2015 г.

В соответствии со ст. 48 ч. 2 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ) (п. 11).

Согласно положениям ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность гражданину оспорить в суде решения, действия (бездействие) должностного лица, если он считает, что нарушены его права и свободы, устанавливают ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора по существу; самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления может служить пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Истцом пропущен установленный законом процессуальный срок для подачи данного иска в суд. Истец просит о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, не указывая причины его пропуска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Данные обстоятельства являются основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2015 г. в сумме 3750 руб., пени в сумме 39 руб. 37 коп., задолженности по земельному налогу за 2014-2015 г. в сумме 206 руб., пени в сумме 4 руб. 33 коп., а всего 3999 руб. 70 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июля 2021 г.

Дело (УИД) 69RS0026-01-2021-001563-50

Производство № 2а-635/2021