Постановление № 5-155/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-155/2018

Дело № 5-155/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2018 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

согласно постановлению первого заместителя прокурора Приморского края от 19.03.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении по результатам рассмотрения обращения гражданина установлено, что исполняющий <данные изъяты> ФИО1 в установленный законом тридцатидневный срок не принял решение о предварительном согласовании предоставлении или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно обращению гражданки С.., поступившему в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края 18.08.2017 г, в нарушение п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, ст. 7 Закона Приморского каря № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае». При этом, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Владивостока от 20.06.2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, предусмотрена ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещался дважды заказным почтовым отправлением по имеющимся в деле адресам его проживания, однако все конверты были возвращены с отметками почтовой связи «истек срок хранения». Ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало. Кроме того, 03.05.2018 рассмотрение данного дела откладывалось в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании заключение прокурора отдела ГАСО по Приморскому краю, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Часть 4 ст. 5.63 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного, в том числе частями 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Основанием для вынесения первым заместителем прокурора Приморского края 19.03.2018 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 статьей 5.63 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1, послужило нарушение тридцатидневного срока, установленного п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, предоставления государственной услуги по принятию решения о предварительном согласовании предоставлении или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по обращению гражданки С. поступившему в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края 18.08.2017 г., фактически ответ на обращение дан 20.10.2017 года.

При этом, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Владивостока от 20.06.2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, что подтверждено имеющейся в деле копией судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из изложенного, а также с учетом указанных положений статьи 2.4 КоАП РФ и совокупности возложенных на ФИО1, являющегося <данные изъяты>, действия (бездействие) указанного должностного лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждаются следующими доказательствами: постановлением первого заместителя прокурора Приморского края от 19.03.2018 года (л.д. 1); объяснениями ФИО1, согласно которым причиной нарушения срока рассмотрения обращения послужила большое количество обращений, находящихся на рассмотрении в Департаменте (л.д. 7 - 8); копией заявления С. и приложенными к нему документами (л.д. 12 - 20); копией ответа на обращение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 20.10.2017 г. (л.д. 2), копей постановления мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Владивостока от 20.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 28 - 33), <данные изъяты> (л.д. 9 - 13), а также иными доказательствами.

Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения.

Таким образом, <данные изъяты> ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не нарушен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания <данные изъяты> ФИО1 исходя из положений ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ судья полагает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и подлежит немедленному исполнению.

Судья А.С. Лесникова

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по Приморскому краю (прокуратура Приморского края л/с <***>, ИНН <***>, КПП 253601001), Банк Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, р/с <***>, ОКТМО 05701000.

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет).