Решение № 2А-559/2020 2А-559/2020~М-401/2020 М-401/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-559/2020

Дело № 2а-559/2020

УИД 65RS0005-02-2020-000566-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилюк Н.А.,

при секретаре Головиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 России по Сахалинской области к ФИО1 чу о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б. о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и пени.

В обосновании требований указано, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество и транспортного налога. Административному ответчику исчислен налог на имущество за 2015, 2017 годы, транспортный налог за 2017 год и направлены налоговые уведомления об их уплате № от 13 сентября 2016 года, № от 21 сентября 2017 года, № от 10 августа 2018 года. В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику направлялись заказными письмами требования об уплате налогов, пени, штрафов № от 5 апреля 2017 года, № от 11 февраля 2019 года, № от 26 июня 2019 года. В установленный срок сумма налога на имущество и транспортный налог налогоплательщиком не уплачены. Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2015,2017 годы в сумме 989 рублей, пени в сумме 184,93 рубля, транспортный налог за 2017 год в сумме 2 289 рублей, пени в размере 164,45 рублей. В связи с поздним обнаружением налоговым органом факта неуплаты задолженности по транспортному налогу, истцом пропущен срок подачи искового заявления в суд. Просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, инспекция просит рассмотреть дело без участия своего представителя, о чем имеется заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся по известному суду месту регистрации, от получения почтовой корреспонденции уклоняется, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения.

Изучив материалы дела, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната).

В силу статьей 402, 404 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости недвижимого имущества, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии со статьями 360, 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом в отношении указанных выше налогов признается календарный год.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии недоимки и устанавливает обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Согласно части 2 статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО1 с 2016 года являлся собственником автомобиля <...>, государственный регистрационный знак №, что подтверждается справкой о транспортных средствах, зарегистрированных на плательщика, а также сведениями, представленными МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области по запросу суда.

Кроме того, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Налоговым органом в адрес ответчика направлялись заказными письмами с уведомлениями налоговые уведомления об уплате налога на имущество за 2015 года в сумме 291 рублей № от 13 сентября 2016 года в срок до 1 декабря 2016 года; об уплате налога на имущество за 2016 год в сумме 635 рублей и транспортный налог за 2016 год в сумме 382 рубля № от 21 июля 2017 года в срок до 1 декабря 2017 года; об уплате налога на имущество за 2017 год в сумме 698 рублей и транспортный налог за 2016 год в сумме 2 289 рублей № от 10 августа 2018 года в срок до 3 декабря 2017 года.

1 августа 2019 года ФИО1 заказным письмом направлено требование № по состоянию на 26 июня 2019 года, в соответствии которым недоимка составила 5 234,35 рублей, установлен срок уплаты до 29 августа 2019 года.

Срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности с ответчика истек 29 февраля 2020 года.

В суд с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области обратилась 29 мая 2020 года (согласно почтового штампа на конверте), то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срок административным истцом указано о позднем обнаружение задолженности по транспортному налогу и отсутствии уплаты.

Разрешая заявленные требования, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства уважительности пропуска такового, причины, на которые ссылается административный истец, уважительными не являются.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области заявления о взыскании задолженности по налогам с административного ответчика ФИО1

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области к ФИО1 чу о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и пени, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Гаврилюк