Решение № 12-7/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-7/2021

Дело №12-7/2021

24RS0001-01-2021-000007-87


Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2021 года п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Кизиловой Н.В.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч от 16 декабря 2020 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, считая незаконным. Как следует из жалобы (с учетом уточнений) ФИО1, в его присутствии никаких постановлений и протоколов не выносилось, копии ему не вручались, дело было рассмотрено в ОМВД России по Абанскому району, при этом он никакого административного правонарушения не совершал, вину в совершении административного правонарушении не признавал. Также ходатайствовал о признании протоколов о задержании транспортного средства и об отстранении от управления транспортным средством недопустимыми доказательствами, поскольку ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен судебной повесткой, в судебное заседание не явился.

Защитник ФИО1 – Овинников В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч от 16 декабря 2020 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен судебной повесткой, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав защитника ФИО1 – Овинникова В.А., проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, -влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.1.6 Правил, лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 2.1.1 названных Правил установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как следует из представленных ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району материалов, 16.12.2020 инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч в отношении ФИО1 вынесено постановление №18810024200002242434 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно данному постановлению 16.12.2020 в 20 часов 20 минут на <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не зарегистрированном в установленном порядке, нарушение п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения».

Как следует из постановления №18810024200002242434 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, копия обжалуемого постановления вручена лично ФИО1 16.12.2020, о чем свидетельствует его подпись в данном постановлении, в связи с чем, учитывая то, что жалоба на указанное постановление направлена ФИО1 в суд почтой 28.12.2020 (согласно почтового штемпеля на конверте), суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления не пропущен.

Согласно материалам дела, постановление об административном правонарушении от 16.12.2020 вынесено в отношении ФИО1 в порядке, установленном ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, непосредственно после обнаружения в действиях заявителя признаков административного правонарушения, в котором в соответствующей строке имеется подпись ФИО1 о том, что он не оспаривает наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и назначенное ему наказание, кроме того, ФИО1 при рассмотрении административного дела были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, что также подтверждается его подписью в обжалуемом постановлении, в постановлении отметок о каких-либо замечаниях, а также пояснениях, ходатайствах, несогласии с совершенным административным правонарушением не имеется.

Согласно статье 1 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года) транспортное средство считается находящимся в «международном движении» по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Указанное транспортное средство находится на территории Российской Федерации свыше одного года, в связи с чем, должно было быть зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ права и обязанности ФИО1 по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не разъяснялись, данные об обратном в материалах дела отсутствуют.

Указанное нарушение процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления, поскольку нарушаются права лица на защиту, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из отказного материала КУСП № от 16.12.2020, постановлением ст. дознавателя ОД ОМВД России по Абанскому району Л отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 327 УК РФ по факту управления 16.12.2020 автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации на который имеет признаки подделки, в связи с тем, что свидетельство о регистрации не относится к официальным документам, а подтверждает соблюдения правил о порядке транспортного средства в ГИБДД, и выдается для реализации гражданами личных прав, а объективной стороной преступления предусмотренного ст. 327 УК РФ является подделка официального документа. Указанным постановлением автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № возвращен собственнику под сохранную расписку.

При таких обстоятельствах учитывая то, что постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч от 16 декабря 2020 года в отношении ФИО1 вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, данное постановление должно быть отменено.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения ФИО1 начал исчисляться с 16.12.2020 и истек 16.02.2021.

Следовательно, 11.03.2021 на момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

В части признания протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о задержании транспортного средства, недопустимым доказательством, данное требование не может быть рассмотрено в рамках настоящей жалобы, поскольку, как следует из указанных документов, они составлены в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч №18810024200002242434 от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья