Решение № 12-23/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-80/2021

Дело № 12-23/2021

21MS0015-01-2021-000028-13


РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

9 марта 2021 года гор. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., рассмотрев протест прокурора <адрес> Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> о назначении директору ООО «Транспортно-Строительная компания «Лидер» Р. административного наказания по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> директор ООО «Транспортно-Строительная компания «Лидер» Р. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей за непредставление в налоговый орган упрощенной бухгалтерской отчетности за 2019 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

На указанное постановление мирового судьи прокурором <адрес> Чувашской Республики принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного решения в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, выразившимся в неустановлении места совершения административного правонарушения.

<адрес> Чувашской Республики ФИО1 доводы протеста в судебном заседании поддержал.

Р., будучи надлежащим образом извещенным, на рассмотрение протеста не явился. При таких обстоятельствах неявка лица, в отношении которого ведется производство, не препятствует проверке дела в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за е непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Признавая Р. виновным в совершении указанного административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что он является директором ООО «Транспортно-Строительная компания «Лидер», которое в нарушение подпункта 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации представило в налоговый орган упрощенную бухгалтерскую отчетность за 2019 год <дата>, то есть позже установленного срока, вследствие чего, как руководитель названной организации несет ответственность по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных (доказательств), которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Выводы мирового судьи о виновности Р., как следует из содержания опротестованного постановления, основаны на протоколе об административном правонарушении, копии квитанции о приеме расчета в электронном виде, выписке из ЕГРЮЛ и «иных материалах дела».

Действительно, из протокола об административном правонарушении, составленного заместителем начальника отдела Межрайонной инспекции ФНС <число> по Чувашской Республике, следует, что Р. является директором ООО «Транспортно-Строительная компания «Лидер», которое нарушило срок представления в налоговый орган упрощенной бухгалтерской отчетности за 2019 год, представив ее лишь <дата>.

Та же дата, <дата>, как дата поступления упрощенной бухгалтерской отчетности за 2019 год из ООО «Транспортно-Строительная компания «Лидер» содержится в квитанции о приеме расчета в электронном виде (л.д. 10).

Вместе с тем, надлежащих доказательств, подтверждающих, что Р. является директором названной организации и как руководитель несет ответственность за своевременное представление бухгалтерской отчетности в налоговый орган, в материалах дела не имеется.

Выписка из ЕГРЮЛ, приложенная к материалам дела об административном правонарушении, на основании исследования которой сделаны выводы о виновности Р., содержит сведения об ином юридическом лице – ООО «Курган» и не может рассматриваться в качестве относимого доказательства по делу.

Предусмотренными частью 1 статьи 29.7 КоАП РФ полномочиями по истребованию дополнительных материалов в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела мировой судья не воспользовался, неполноту представленных сведений при наличии возможности не восполнил.

Кроме того, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Поскольку к событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания, подлежат выяснению и должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.

Вопреки вышеизложенному постановление от <дата> о назначении административного наказания место совершения административного правонарушения не содержит.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, не истек, постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> о назначении директору ООО «Транспортно-Строительная компания «Лидер» Р. административного наказания по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья Ефимов О.Н.

Решение11.03.2021