Решение № 12-111/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 12-111/2020

23RS0...-64 Дело ...


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2020 года ...

Судья Выселковского районного суда ... Теплухин Р.В.,

при секретаре Саврига Е.С.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Новобейсугского МУМП ЖКХ на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ...-ППР/3 от (__)____,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО2 вынесено постановление о признании «Новобейсугское» МУМП МКХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор «Новобейсугское» МУМП ЖКХ ФИО1 обратился в Выселковский районный суд с жалобой на это постановление, указывая, что (__)____ было написано письмо главному врачу Выселковской ЦРБ ФИО3 с просьбой о заключении договора и прохождения медицинского осмотра 9 человек, но в соответствии с распоряжением администрации МО ... от (__)____ «Об утверждении перечня организаций, индивидуальных предпринимателей, продолжающих свою деятельность в условиях введения ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования ...» и в целях предотвращения угрозы распространения на территории ... и ... новой коронавирусной инфекции, было отказано в прохождении медицинского осмотра. Кроме того, был заключен договор на оказание услуг с ЧОУ ДПО «Учебный центр «Кореновский» и пройдено обучение по программе: «Работодатели и работники по вопросам охраны труда».

Заявитель ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил изменить постановление в части наказания, а именно назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 220 ТК РФ, государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

На основании ст. 212 ТК РФ следует, что работодатель обязан обеспечить, в том числе в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно постановлению главного государственного инспектора труда (по охране труда) ...-ППР/3 от (__)____ следует, что «Новобейсугское» МУМП ЖКХ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

На основании письма директора «Новобейсугское» МУМП ЖКХ ФИО1 ... от (__)____ следует, что администрация МУМП ЖКУ «Новобейсугское» ... просит главного врача ГБУЗ «Выселковская ЦРБ» ФИО3 заключить договор для прохождения медицинского осмотра сотрудников в количестве 9 человек.

Согласно договора оказания услуг ... от (__)____ между ЧОУ ДПО «Учебный центр «Кореновский» и «Новобейсугское» МУМП ЖКХ заключено соглашение и пройдено обучение по программе: «Работодатели и работники по вопросам охраны труда».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 3.4 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В таком случае, суд полагает возможным заменить административный штраф в размере 110000 рублей, назначенный постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) ...-ППР/3 от (__)____ об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, на предупреждение.

Исходя из вышеуказанного и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.9, ст. 3.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора «Новобейсугское» МУМП ЖКХ – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ...-ППР/3 от (__)____ о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении «Новобейсугское» МУМП ЖКХ изменить в части наказания и объявить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.