Постановление № 5-640/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-640/2021

Дело № 5-640/2021 74RS0017-01-2021-003216-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 29 июля 2021 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

В 02 часа 09 минут 07 апреля 2021 года ФИО1 по месту своего проживания по адресу: Челябинская область, <адрес>, нарушил законодательство в области обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно 03 апреля 2021 года в 02 часа 09 минут ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом «9696 VQBQA», и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), тем самым нарушив требования пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1, п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п.п. 2.1, 2.2., п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора в Златоусте и Кусинском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением судьи дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1,2 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: B 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 1.1 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" устанавливаются требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 и от 30 марта 2020 года N 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2020 года №193, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в нем указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО1 как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, что подтверждается его подписями. В объяснениях в протоколе указал: «по отбытию из страны сдавал тест на короновирус, так как их предупредили, по прилету тест не сдали, потому что никто не предупреждал об обязательной сдаче теста на COVID-19, специально не уклонялся»;

- сведениями о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах, прибывших из-за границы Российской Федерации, зарегистрированных на территории Челябинской области (л.д. 3-5), из которых следует, что ФИО1 03 апреля 2021 года прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом «9696 VQBQA»;

- информацией о прибывающих в Российскую Федерацию, подтверждающей отсутствие размещения ФИО1 информации о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ (л.д.6).

Вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга. Оснований подвергать сомнению их содержание у судьи не имеется.

В судебном заседании на основании представленных материалов достоверно установлено, что ФИО1 03 апреля 2021 года в 02 часа 09 минут прибыл на территорию Российской Федерации из Турции, и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО1 доказана, его действия должны быть квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности ФИО1, его имущественное положение и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, с учетом личности ФИО1, обстоятельств правонарушения, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - в пятнадцать тысяч рублей, не будет соответствовать целям назначения административного наказания и личности правонарушителя, его имущественному положению и может поставить ФИО1 в тяжелое материально положение, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания в пределах, установленных ч.2.2., 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, до 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) Банк получателя: Отделение Челябинск БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, БИК банка получателя средств (БИК УФК):017501500, счёт получателя платежа: №03100643000000016900, корреспондентский счёт №40102810645370000062, лицевой счет: <***>, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 75712000, ИНН <***>, КПП 745101001, статус плательщика:24. Идентификатор (УИН) 14104740088200015012, наименование платежа - административные штрафы прочие (ст. 6.3 ч 2 КоАП РФ, протокол №194 от 16 июня 2021г.).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья Н.В. Подымова

Постановление не вступило в законную силу