Апелляционное определение № 33-7597/2025 от 16 декабря 2025 г.

УИД56RS0009-01-2025-002680-26

Дело № 33-7597/2025

2-2466/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Раковского В.В., Шор А.В.,

с участием прокурора Филипповской О.Н.,

при секретаре Солдатовой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части №, Военному комиссариату (адрес) о взыскании компенсации

по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО3

на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения истцов ФИО3, ФИО1, объяснения представителя ФИО1 ФИО7, поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя Военного комиссариата ФИО8, возражавшей относительно ее доводов, заключение прокурора ФИО5, полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

установила:

ФИО4 и ФИО6 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Северного округа г. Оренбурга, войсковой части № о выплате компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от (дата) № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» по тем основаниям, что им в равных долях произведена единовременная выплата на основании Указа Президента РФ от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в связи с гибелью в зоне СВО их сына и супруга ФИО2, который участвовал в специальной военной операции в качестве добровольца штурмовой роты «Z» в составе войсковой части № и погиб при исполнении обязанностей. Войсковая часть №, куда они обратились через Военный комиссариат (адрес) с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с гибелью ФИО2, в выплате им отказала в связи с отсутствием оснований, с чем они не согласны. Просили суд взыскать с Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата (адрес), войсковой части № в свою пользу компенсацию в связи с гибелью добровольца ФИО2 в размере 3 439 563 руб.

Суд первой инстанции в качестве надлежащего ответчика привлек Военный комиссариат Оренбургской области.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июля 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласились истцы, в апелляционной жалобе просят отменить обжалуемое решение, вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части №, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате судебного заседания была заблаговременно размещена на сайте суда http://oblsud.orb.sudrf.ru.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит основания для отмены обжалуемого решения.

Как следует из приказа врио командира войсковой части 22179 от (дата), доброволец рядового запаса ФИО2 с (дата) приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной республики, Луганской народной Республике, а также (адрес) и (адрес) (л.д. 21).

Из выписок из приказов врио командира войсковой части 22179 от (дата) №, от (дата) № усматривается, что ФИО2 на добровольной основе с (дата) исполнял служебные обязанности в составе 329 штурмовой роты «Z» (лд. 27,28).

Из приказа врио командира войсковой части № от (дата) следует, что доброволец рядового запаса ФИО2 с (дата) признан без вести пропавшим (л.д. 22).

Согласно выписке из приказа врио командира войсковой части 22179 от (дата) на основании телеграммы командира войсковой части 33744 от (дата) №, представления 54 военной прокуратуры гарнизона от (дата) № прд-2./14-46 в соответствии с требованиями руководящих документов, граждане, отбывавшие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z». Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от

(дата) №, с Министерством обороны России контракт о прохождении военной службы не заключался (л.д. 31).

Согласно выписке из приказа врио командира войсковой части 22179 от (дата) гранатометчика отделения (захвата) 2 группы (штурмовой) 329 штурмовой роты «Z» ФИО2 необходимо исключить из списка 329 штурмовой роты «Z» с (дата) в связи со смертью (дата) при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Старомайорское ДНР (л.д. 28).

Из выписки из приказа врио командира войсковой части 22179 от (дата) № следует, что членам семьи рядового ФИО2, гранатометчика отделения (захвата) 2 группы (штурмовой) 329 штурмовой роты «Z», погибшего (дата) при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой, Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и исключенного из списков состава отряда (дата) в соответствии с решением Министра обороны РФ от (дата) по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, состоящим в списках штурмовых рот «Z», определено произвести единовременную выплату в размере 5 000 000 руб. путем перечисления на лицевые счета жене ФИО1 и матери ФИО3

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, учитывая, что ФИО2 отбывал уголовное наказание в период с 14 февраля 2005 года по 6 мая 2023 года, пришел к выводу о том, что во время пребывания в специальном штурмовом подразделении ФИО9 ни статусом военнослужащего, ни добровольца добровольческого формирования не обладал. При этом, нормы закона и подзаконных актов не регулируют вопросы, связанные с привлечением лиц, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Министерство обороны Российской Федерации для привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации.

Также судом указано, что ФИО9 относился к специальному контингенту и не мог быть наделен правовым статусом военнослужащего в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», следовательно, у истцов как членов семьи погибшего отсутствует право на получение единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях».

Судебная коллегия приходит к выводу об отмене судебного акта.

Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 данного федерального закона, далее также - Федеральный закон "Об обороне").

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1Федерального закона "Об обороне").

Согласно пункту 3 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67 утверждены порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта, согласно подпункту 1 пункта 20 которого гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации.

Пунктом 10 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" определено, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее также - Федеральный закон "О статусе военнослужащих").

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что статус военнослужащих - это совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных этим федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 5.1 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") определено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены этим федеральным законом, другими федеральными законами.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 ноября 2013 г. N 25-П изложена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2017 г. N 29-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от 24 мая 2001 г. N 8-П, от 5 апреля 2007 г. N 5-П, от 3 февраля 2010 г. N 3-П, от 27 февраля 2012 г. N 3-П, от 15 октября 2012 г. N 21-П и др.).

Как следует из анализа изложенных выше норм действующего законодательства, военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, в том числе принимающим участие в специальной военной операции, гарантируется предоставление мер социальной поддержки. Военнослужащим и гражданам, пребывающим с указанной целью в добровольческих формированиях, устанавливается единая система социальной защиты, что обусловлено характером правоотношений, возникающих в связи с участием граждан в добровольческих формированиях (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы и выполнением отдельных задач в области обороны), общностью выполняемых гражданами, поступившими в добровольческие формирования, и военнослужащими задач в области обороны.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принимал участие в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики в составе штурмовой роты «Z»в качестве добровольца и погиб.

Учитывая, что ФИО2 выполнял те же боевые задачи и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны РФ, на членов его семей должны распространяться социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены для членов семей военнослужащих, поскольку социальная защита лица, выполнявшего задачи в области обороны, принимающего участие в боевых действиях в зоне проведения специальной военной операции, погибшего при исполнении боевых задач на территории Донецкой Народной Республики, должна иметь единый характер вне зависимости от подразделения и статуса лица, проходящего военную службу.

Данный правовой подход изложен в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 октября 2025 года № 67-КГ25-8-К8.

С учетом изложенного, отказ в признании за ФИО9 статуса добровольца и участии им в добровольческом формировании не может быть признан законным.

Поскольку ФИО9 погиб при выполнении боевых задач в ходе проведения специальной военной операции, его близкие родственники – мать и супруга имеют право на меры социальной поддержки, установленные для членов семей военнослужащих, а именно на получение компенсации в соответствии с Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582"О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях", которая подлежит выплате Министерством обороны РФ при отсутствии заключенного контракта со страховой организацией.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны РФ с принятием в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований. Компенсация, носящая характер страховой, подлежит взысканию в пользу истцов в равных долях с Министерства обороны РФ.

Руководствуясь статьями 328 - 330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июля 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации.

Принять в отмененной части по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации удовлетворить.

Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу ФИО1, ФИО3 в связи с гибелью (дата) ФИО2, (дата) г.р., компенсацию, предусмотренную Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях", в равных долях в пользу каждой.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий М.В. Булгакова

Судьи В.В. Раковский

А.В. Шор

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 декабря 2025 года.