Решение № 2А-508/2017 2А-508/2017~М-465/2017 М-465/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-508/2017

Дело №2а-508/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 28 июня 2017 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания Узденовой Ф.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Карачаево-Черкесской Республике кХубиевой ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Карачаево-Черкесской Республике (далее - налоговый орган, административный истец) обратилась с исковым заявлением к Хубиевой ФИО5 (далее - административный ответчик) о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество в размере 3 022 руб. 81 коп., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 согласно ст.5 Земельного кодекса РФ, ст.388 НК РФ, ст.1 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О налоге на имущество физических лиц» является плательщиком земельного налога и налога на имущество. По состоянию на дату составления административного заявления за административным ответчиком числится задолженность за 2013-2014 годы по земельному налогу в размере 84 руб., пени по земельному налогу - 16 руб. 37 коп., налогу на имущество - 2 849 руб., пени по налогу на имущество - 73 руб. 44 коп.

Предусмотренный законом срок на подачу заявления о взыскании задолженности, пропущен в связи с получением определения мирового судьи от (дата обезличена) об отмене судебного приказа от (дата обезличена) о взыскании указанной задолженности только (дата обезличена), а также в связи с проходившей в то время реорганизацией налогового органа.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, в иске изложил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик, будучи извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Административное дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.138 КАС РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив доводы административного истца, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении административного иска следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3и п.1 ст.23Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п.5 ст.23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

Согласно ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В силу ст.58 НК РФ, подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, представляющее собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В предварительном судебном заседании с достаточной степенью достоверности установлено, что ФИО1 являясь собственником земельного участка и квартиры, согласно ст.388 НК РФ, ст.1 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О налоге на имущество физических лиц» уплачивает земельный налог и налог на имущество.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование по состоянию на (дата обезличена) (номер обезличен) об уплате недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество со сроком уплаты (дата обезличена). Срок для добровольной уплаты задолженности установлен - до (дата обезличена). А также требование по состоянию на (дата обезличена) (номер обезличен) об уплате налога и пени со сроком уплаты (дата обезличена), срок для добровольной уплаты установлен - до (дата обезличена).

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Истребованный судом развернутый расчет взыскиваемой задолженности по земельному налогу и налогу на имущество с указанием периода начисления и срока уплаты административным истцом не представлен. Из приложенного расчета задолженности следует, что у налогоплательщика образовалась недоимка по земельному налогу и налогу на имущество за 2013-2014 годы.

Согласно пп.3 п.1 ст.397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.9 ст.5 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О налоге на имущество физических лиц» налог на имущество ежегодно уплачивается собственниками не позднее 01 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Следовательно, требование об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество за 2013-2014 год подлежит выставлению не позднее (дата обезличена), (дата обезличена) соответственно.

В данном случае требования выставлены (дата обезличена) и (дата обезличена).

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности (дата обезличена).

Таким образом, процессуальный срок взыскания недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество за 2013-2014 годы в судебном порядке, установленный ст.48, ст.70 НК РФ, ст.286 КАС РФ налоговым органом пропущен.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество налоговым органом указано, что пропуск шестимесячного срока обращения в суд обусловлен реорганизацией налогового органа проходившей в период с декабря 2016 года и поздним получением определения мирового судьи об отмене судебного приказа от (дата обезличена) о взыскании данной задолженности.

Предполагая сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа с учетом сроков вынесения судебного приказа, доказательств уважительности столь значительного пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом не представлено. Налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления административного искового заявления в суд. При этом выставление требования об уплате задолженности с нарушением установленных сроков не является основанием для изменения начала срока взыскания задолженности в судебном порядке.

Обоснование причины пропуска административным истцом в связи с реорганизацией налогового органа, суд не может положить в основу признания уважительности причины, поскольку пропущен длительный период времени до начала реорганизации налогового органа и после его завершения.

С учетом вышеизложенного в совокупности, суд приходит к мнению, что налоговый орган не представил доказательств того, что не имел реальной возможности своевременного обращения в суд, следовательно, и уважительности пропуска процессуального срока взыскания задолженности в судебном порядке. В связи с чем, оснований для восстановления указанного срока налоговым органом не представлено и судом не установлено.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.К. Катчиева