Решение № 12-401/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-401/2025

Дело №12-401/2025

УИД 04RS0016-01-2025-000648-67 .


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Тарбагатай 20 октября 2025 года

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Гордейчик С.В., при секретаре Ковалевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Кабанское ДРСУ» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250702145358 от 11.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Кабанское ДРСУ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 постановлением №10677481250702145358 от 11.08.2025 ООО «Кабанское ДРСУ» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000,00 рублей.

ООО «Кабанское ДРСУ» не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой, просит признать постановление незаконным, необоснованным и отменить его, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывая, что на момент фиксации правонарушения указанное транспортное средство было во владении (пользовании) другого лица ФИО3 на основании договора аренды ТС. ФЗ от 07.07.2025 №209-ФЗ внесены изменения в ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ. Административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, до внесения изменений. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.12.21.1. КоАП РФ, ранее содержался в ч.2 ст.12.21.1, что должностным лицом учтено не было. Ч.4 ст.12.21.1 в указанной ситуации не применима. Акт №1585 измерения параметров ТС составлен не в соответствии с Приказом Минтранса России от 31.08.2020, расчет нагрузки на ось вызывает сомнения в правильности, результаты измерений вызывают неустранимые сомнения, акт измерения нельзя признать надлежащим доказательством вины. Просит учесть то, что ООО «Кабанское ДРСУ» является микропредприятием.

Представитель ООО «Кабанское ДРСУ» в судебном заседании не присутствовал, извещенный о дате и времени надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, свои возражения по жалобе не направили.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения), установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12:31:18 по адресу <адрес> в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», водитель тяжеловесного 4-осного одиночного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение вышеперечисленных норм, осуществлял движение транспортного средства без специального разрешения с превышением более чем на 13,31 % (1,065 т) допустимой нагрузки на ось №3, двигаясь с нагрузкой 9,065 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т, с превышением более чем на 13,23 % (1,058 т) на ось №4, двигаясь с нагрузкой 9,058 т на ось №4 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, что подтверждается актом № 1585 измерения параметров ТС от 23.06.2025. На запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 23.06.2025 по маршруту проходящему через <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «Кабанское ДРСУ», что не оспаривается заявителем.

Таким образом, в рассматриваемом случае ООО «Кабанское ДРСУ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в части превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Санкция части 2 статьи 12.21.1. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей, тогда как санкция части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей, в связи, с чем переквалифицировать действия юридического лица ООО «Кабанское ДРСУ» с части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения настоящего дела по существу не представляется возможным.

Поскольку часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ содержит более строгую санкцию за совершенное административное правонарушение, переквалификация действия юридического лица ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250702145358 от 11.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Кабанское ДРСУ» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кабанское ДРСУ» прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья С.В. Гордейчик

.:

Судья С.В. Гордейчик