Решение № 2А-17392/2024 2А-4838/2025 2А-4838/2025(2А-17392/2024;)~М-11319/2024 М-11319/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-17392/2024

копия

Дело № 2а-4838/2025

УИД № 24RS0048-01-2024-021314-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконными решения, действий, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд к военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 03.12.2024 о призыве ФИО1 на военную службу; признать незаконными действия военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Красноярска по вручению ФИО1 повестки на отправку к месту прохождения военной службы на 06.12.2024; обязать призывную комиссию провести в отношении ФИО1 медицинское освидетельствование и направить на дополнительное медицинское освидетельствование; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» расходы ФИО1 на уплату государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Требования мотивированы тем, что 03.12.2024 в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска проведено в отношении ФИО1 медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией. В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 предъявил врачам жалобы на боли в стопах, в шейном отделе позвоночника, в коленных суставах, тремор обеих рук. Между тем, решением призывной комиссии ФИО1 признан годным к военной службе и призван на военную службу. Указанное решение принято с нарушением установленных правил призыва на военную службу, медицинское освидетельствование проведено с нарушением установленного законом порядка, без учета имеющихся заболеваний. Оспариваемое решение по вынесению заключения о категории годности административного истца к военной службе принято с нарушениями норм действующего законодательства, в результате которых на ФИО1 незаконно возложена обязанность прохождения военной службы и выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом. В письменных возражениях представитель административных ответчиков просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст.59 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьями 22, 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации: два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, а для граждан, проживающих в отдельных районах Крайнего Севера, - с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Исходя из п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

На основании п. 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, разработанного в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», (далее – Положение) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Согласно п. 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, согласно п. 18 которого: гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно статье 68 раздела II "Расписание болезней", являющегося Приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, болезнь «Плоскостопие и другие деформации стопы» в соответствии с графой I настоящего ????????????????????????????????????????

а) со значительным нарушением функций – Д;

б) с умеренным нарушением функций – В;

в) с незначительным нарушением функций – В;

г) при наличии объективных данных без нарушения функций – Б-3.

К пункту "б" относится, в том числе: продольное III степени или поперечное III - IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы;

К пункту "в" относится, в том числе: продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы.

К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:

нижняя точка головки I плюсневой кости;

нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Красноярска, является гражданином Российской Федерации, проживает по адресу: Красноярск, 9 Мая, 19-197.

Согласно учетной карте призывника № 121, 09.03.2021 ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска, установлена категория годности при первичной постановке на учет «Б-3».

Согласно листу медицинского освидетельствования от 28.05.2024, составленного врачом-специалистом, ФИО1 жалоб не предъявлял, плоскостопие с детства без отрицательной динамики, при пальпации болезненности нет, движения в полном объеме.

29.11.2024 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, сдал необходимые анализы, осмотрен врачами-специалистами; по результатам медицинского освидетельствования, на основании заключений врачей-специалистов, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, выдал заключение об установлении ФИО1 категории годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Решением от 03.12.2024 (п. 25/2275), оформленным в виде протокола № 46, призывная комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска единогласно присвоила призывнику ФИО1 категорию годности к военной службе «Б-4 – годен с незначительными ограничениями», на основании чего, вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу, назначить в СВ; при этом призывной комиссией учтены жалобы ФИО1 на дрожь в руках, коленях и стопах при нагрузке. Учтен призывной комиссией также анамнез: на учете у ортопеда не состоит. Поставлен диагноз: «вегетативная дистония с преходящим эпизодом тремора. Хронический гастрит диффузный гипертрофический. Эзофагит 1. Дуоденит. Двустороннее продольное плоскостопие второй степени».

13.12.2024 призывной комиссией Красноярского края, по результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО1, вынесено решение № 50, которым утверждено решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 03.12.2024 № 46 в отношении ФИО1

Категория годности может быть установлена только военно-врачебной комиссией, и в настоящее время ФИО1 установлена категория годности - годен к военной службе с незначительными ограничениями - «Б-4», что подтверждается соответствующими отметками врачей-специалистов в учетной карте призывника, карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, выпиской из протокола заседания призывной комиссии Советского района г.Красноярска от 03.12.2024 № 46.

03.12.2024 ФИО1 вручена повестка о явке в отдел военного комиссариата 06.12.2024 к 08-00 для отправки к месту прохождения военной службы.

Рассматривая требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Советского района и Центрального районов г. Красноярска о призыве на военную службу, суд установил, что указанное оспариваемое решение, как и определение категории годности призывника, приняты призывной комиссией в соответствии с предоставленными ей полномочиями, на основании медицинского освидетельствования заявителя, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе; с решением призывной комиссии ФИО1 ознакомлен 03.12.2024, что подтверждается его собственноручной подписью.

Вопреки доводам административного истца, правовых оснований для выводов о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе, зачислению в запас и выдаче военного билета не имеется, как не имеется и оснований для направления его на повторное медицинское освидетельствования, поскольку в ходе судебного разбирательства суд не установил обстоятельств, которые бы в соответствии с вышеприведенными нормами права влекли юридические последствия в виде освобождения заявителя от призыва на военную службу; при установлении ФИО1 вышеуказанной категории годности к военной службе призывной комиссией приняты его жалобы на дрожь в руках, коленях и стопах при нагрузке, а также учтены данные объективного исследования, а именно – отсутствие явных ограничений движений суставах и стопах. ФИО1 вправе пройти независимую военно-врачебную комиссию в соответствующем медицинском учреждении.

Таким образом, суд находит необоснованными требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 03.12.2024 о призыве на военную службу, в связи с чем, отказывает ему в удовлетворении заявленных требований к административным ответчикам в полном объеме, поскольку оспариваемым решением, как действиями административного ответчика, административному истцу не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, а также не возложена какая-либо незаконная обязанность.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении ходатайства административного истца о возмещении ему судебных расходов на уплату государственной пошлины при подаче настоящего административного иска, поскольку судом отказано в удовлетворении заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконными решения, действий, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков