Решение № 12-193/2018 12-60/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-193/2018

Дело №12-60/2019


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2019 года г. Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Десятниченко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №378/2018 от 12 декабря 2018 года, вынесенное административной комиссией администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, в соответствии с которым ФИО1, ****** года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по адресу: ******, привлечен к административной ответственности по ст.4.9 областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2018 года административной комиссией администрации Волховского муниципального района Ленинградской области вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.9 областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях», с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере двух тысяч, поскольку 18 октября 2018 года в 10 часов 58 минут по адресу: ****** у ******, на территории, занятой зелеными насаждениями, а именно на газоне, в нарушение п.9.35.4 Правил благоустройства территории МО г. Волхов был размещен автомобиль ВАЗ 2108 с государственным регистрационным знаком № ******, владельцем которого является ФИО1.

27 декабря 2018 года в Волховский городской суд Ленинградской области поступила жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 12 декабря 2018 года, в которой он просит отменить данное постановление, поскольку он не является собственником автомобиля ВАЗ 2108 с государственным регистрационным знаком № ******.

15 января 2019 года в Волховский городской суд Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.4.9 областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях».

В судебное заседание ФИО1, и представитель административной комиссии администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, уведомленные о месте и времени проведения судебного заседания не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, в связи, с чем судья находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев жалобу ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает следующее:

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 1.11 Закона Ленинградской области №47-оз «Об административных правонарушениях» предусматривает, что возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по ним осуществляются в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 4.9 областного закона Ленинградской области №47-оз «Об административных правонарушениях» предусматривает, что нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований, предъявляемых к благоустройству и содержанию территорий поселений, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров, а также на территориях детских спортивных площадок, если указанные действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.19 КоАП РФ об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц (индивидуальных предпринимателей) - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов: акта осмотра городских территорий, фототаблицы, следует, что факт нарушения статьи 4.9 областного закона Ленинградской области №47-оз «Об административных правонарушениях», был выявлен 18 октября 2018 года.

10 декабря 2018 года главным специалистом - ответственным секретарем административной комиссии администрации Волховского муниципального района ФИО2, в отсутствие ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

12 декабря 2018 года на заседании административной комиссии Волховского муниципального района Ленинградской области дело об административном правонарушении, по результатам которого ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.4.9 областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях» с назначением наказания за совершенное правонарушение в размере 2000 рублей, было рассмотрено без участия ФИО1.

Оценивая представленные административной комиссией доказательства: акт осмотра городских территорий; фототаблицу; карточку учета транспортного средства, уведомление о фотофиксации правонарушения; протокол об административном правонарушении прихожу к выводу, что доводы ФИО1 о непричастности к оставлению автомашины по вышеуказанному адресу, исследованными материалами не опровергнуты.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18 октября 2018 года на газоне по адресу: ****** у ******, был размещен автомобиль с государственным регистрационным знаком № ******, но каких- либо сведений о том, кому принадлежит данный автомобиль, кем данный автомобиль был перемещен и размещен на указанное место, материалы дела не содержат.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом доказыванию подлежит не только сам факт совершения правонарушения, но и вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вывод о причастности к совершению административного правонарушения был сделан административным органом на основании протокола об административном правонарушении и фототаблицы При этом данные фототаблицы противоречат сведениям, указанным в акте осмотра городских территорий. Так, согласно фототаблице на газоне зафиксировано транспортное средство с государственным регистрационным номером № ******, а в акте осмотра от 18 октября 2018 года имеются сведения о размещении на ****** автомобиля с государственным номером № ******. При этом сведениями, представленными по запросу Волховского городского суда из МРЭО ГИБДД № ****** следует, что собственником автомобиля ВАЗ 2108 с государственным регистрационным знаком № ****** является В.В., и собственником автомобиля ДЭУ Матиз с государственным регистрационным знаком № ******, является М.С.. Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ФИО1 осуществил стоянку на газоне автомобиля, тогда как бремя доказывания лежит в данном случае на административном органе.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, отсутствие достоверно подтверждающих доказательств виновности свидетельствует о наличии применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.9 областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 12 декабря 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст.4.9 областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии администрации Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.9 областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего решения.

Судья: И.А. Десятниченко