Решение № 2А-573/2020 2А-573/2020~М-602/2020 М-602/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-573/2020

№43RS00011-01-2020-000809-55

Дело № 2а-573/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.09.2020г. г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой ЕЛ, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление МРИ ФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки, суммы пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС России № 2 по Кировской области обратился в суд к ФИО1 о взыскании недоимки, суммы пени по налогам. В обосновании требований указано, что ФИО1 с 31.01.2005 по 15.01.2014 являлся индивидуальным предпринимателем. В результате мероприятий по выявлению недоимки, установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный Фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ. По состоянию на 01.01.2017 ПФ РФ была передана задолженность по налогу по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 7183,65 руб., задолженность по пене по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 1397,42. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, начисленных в 2017 году, должнику были направлены требования №053S01170052568 от 09.01.2017, №1656 от 19.09.2017, №2819 от 21.11.2017, №3341 от 13.12.2017 о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени, задолженность по требованиям частично уплачена. На дату обращения с заявлением задолженность по пене по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС составляет 1213,12 руб.

Просят взыскать с ФИО1 недоимку в доход государства в сумме 1213руб.12 коп., в том числе пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 1213,12 руб.; пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 1888,84руб.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России № 2 по Кировской области не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причина не явки неизвестна. Поступило ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о вынесении решения по существу о взыскании с ФИО1 в доход государства задолженности по налогам, пени в общей сумме 1213 руб.12 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такого срока направлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.22-24), в связи с чем, был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в соответствии с п.2 ч.1 ст.5, ч.1 ст.18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ.

Из материалов дела следует, что МРИ ФНС России N 2 по Кировской области обратилась в суд 24.08.2020 с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в общей сумме 1212,12 руб. (л.д.2-3).

Срок исполнения требования №053S01170052568 по состоянию на 09.01.2017 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени по уплате страховых взносов на обязательное мед. страхование в фикс. размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления на сумму 979,54 руб. – истек 01.04.2017г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 30.09.2017.(л.д.4).

Срок исполнения требования №1656 по состоянию на 19.09.2017 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени по уплате страховых взносов на обязательное мед. страхование в фикс. размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления на сумму 121,03 руб. – истек 11.10.2017г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 10.04.2018.(л.д.6).

Срок исполнения требования № 2819 по состоянию на 21.11.2017 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени по уплате страховых взносов на обязательное мед. страхование в фикс. размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления на сумму 76,56 руб. – истек 13.12.2017г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 12.06.2018.(л.д.8).

Срок исполнения требования № 3341 по состоянию на 13.12.2017 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени по уплате страховых взносов на обязательное мед. страхование в фикс. размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления на сумму 35,99 руб. – истек 12.01.2018г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 11.07.2018.(л.д.12).

Из материалов дела следует, что с заявлением о взыскании недоимки в доход государства, налоговый орган обратился 24.08. 2020 года.

В своем заявлении о восстановлении пропущенного срока МРИ ФНС России № 2 по Кировской области, не указывают уважительность причин пропуска срока.

На основании вышеизложенного, суд отказывает административному истцу МРИ ФНС России № 2 по Кировской области в восстановлении срока для взыскания пени с ФИО1.

Согласно п.1,5 ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях, в том числе выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175, 178, 179, 180, 289, 290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки в доход государства в сумме 1213руб.12 коп., в том числе: пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 1213,12 руб.; пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 1888,84руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение месяца с момента вынесения с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья: Усцова-Новикова ОВ