Постановление № 5-352/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-352/2019

Дело № 5-352/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 15 августа 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Хайвэй», <данные изъяты>, адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппский таможни (Ленинградская область, Кингисеппский район, Усть-Лужское поселение) ООО "Хайвэй" под таможенную процедуру «ИМ 40» была подана с применением Интернет - декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ООО «Хайвэй» ФИО3 ДТ №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ: Отправитель: <данные изъяты>». Получатель: ООО "Хайвэй" Санкт-Петербург, ул. Лифляндская 6, лит. М, каб. 301. Декларант: ООО "Хайвэй" Санкт-Петербург, ул. Лифляндская 6, лит. М, каб. 301. Товар находится в контейнере: № MSKU4603158.

В ДТ заявлена информация о следующих товарах: Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8712003000. Описание по ТН ВЭД ЕАЭС - <данные изъяты>

Описание из декларации: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мест: 364. Происхождение: Китайская Народная Республика.

Товар N2, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8301100000. Описание по ТН ВЭД ЕАЭС - <данные изъяты>

1. <данные изъяты>

Мест: 2. Происхождение: Китайская Народная Республика.

Товар N3, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8714999009. Описание по ТН ВЭД ЕАЭС - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мест: 1. Происхождение: Китайская Народная Республика.

Товар N4, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8414202000. Описание по ТН ВЭД ЕАЭС - <данные изъяты>

<данные изъяты>

Мест: 1. Происхождение: Китайская Народная Республика

Товар N5, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8512100000. Описание по ТН ВЭД ЕАЭС - <данные изъяты>

<данные изъяты>

Мест: 1. Происхождение: Китайская Народная Республика

В соответствии с профилем риска был проведён таможенный досмотр товара. При сопоставлении сведений указанных в АТД № и заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ № выявлено, что в контейнере № MSKU4603158 находится незаявленный в ДТ товар. Помимо товара, указанного в ДТ № в контейнере № MSKU4603158 обнаружена <данные изъяты> занимающая одно грузовое место. <данные изъяты>, упакованные в полипропиленовый мешок зеленого цвета. Изготовленные из плотной глянцевой бумаги формата А4. На листах типографским способом черным шрифтом напечатана информация: «<данные изъяты>», «VICTORY», общая информация по гарантии. Всего 525 шт. листов. Общий вес данного товара составил 5,776 кг.

25.03.2019 в ходе проведения административного расследования было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы товара, явившегося предметом административного правонарушения, с целью установления его стоимости на основании государственных регулируемых цен (если такие не установлены, то на основании рыночной стоимости), производство которой было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России.

Согласно заключению эксперта № от 10.04.2019 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 13.02.2019 на территории Российской Федерации составляет 26 (двадцать шесть) рублей 97 копеек.

Вышеуказанный товар «<данные изъяты> (525 шт. листов, общий вес 5,776 кг.)» был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 21.02.2019 и передан на хранение на склад ООО «<данные изъяты>

Своими действиями ООО «Хайвэй» совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Хайвэй» - генеральный директор Общества ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Защитник юридического лица – ФИО2, действующий на основании доверенности, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие защитника и законного представителя Общества и применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку Общество товар, являющийся предметом административного правонарушения, не заказывало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

С 01 января 2018 года вступил в силу "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу Союза" относят перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно ч.1, 2 ст. 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Объектами таможенного контроля, в соответствии со ст. 311 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) являются товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые приобрели статус товаров Союза, товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, товары для личного пользования, выпущенные в свободное обращение, а также товары, которые сохранили статус товаров Союза при их обратном ввозе на таможенную территорию Союза, - в течение срока, указанного в абзаце третьем пункта 7 статьи 310 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 13.02.2019 на Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппский таможни ООО "Хайвэй" под таможенную процедуру «ИМ 40» была подана с применением Интернет - декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ООО «Хайвэй» ФИО3 ДТ № на <данные изъяты>

В соответствии с профилем риска был проведён таможенный досмотр товара. При сопоставлении сведений указанных в АТД № и заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ № выявлено, что в контейнере № MSKU4603158 находится незаявленный в ДТ товар. Помимо товара, указанного в ДТ № в контейнере № MSKU4603158 обнаружена <данные изъяты> занимающая одно грузовое место. <данные изъяты> Всего 525 шт. листов. Общий вес данного товара составил 5,776 кг.

Согласно заключению эксперта № 12402003/0011904 от 10.04.2019 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 13.02.2019 на территории Российской Федерации составляет 26 (двадцать шесть) рублей 97 копеек.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- копией ДТ №;

- копией Акта таможенного досмотра №;

- копией контракта № от 17.01.2018;

- заключением эксперта № от 10.04.2019.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Хайвэй» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «Хайвэй», являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но ООО «Хайвэй» не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.124).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мнения Общества относительно судьбы товара, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Хайвэй» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Хайвэй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты>», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 21 февраля 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова

47RS0007-01-2019-001181-05