Решение № 2А-3651/2017 2А-3651/2017~М-3197/2017 М-3197/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-3651/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Брянская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО2 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 468586 рублей, пени в размере 2061 рублей 78 копеек, всего 470648 рублей 72 копеек, возникшую в связи с неисполнение ответчиком своевременно обязанности по вывозу в установленный срок временно ввезенного автомобиля (л.д.4-9).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.9,35). При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения судебного заседания, путем своевременного направления и получения судебных повесток по месту жительства ответчика (л.д.37,38). Сведений об уважительности причин не явки суду не представил. Заявлений о рассмотрении дела в его отсутствии не поступало, так же как и не поступали возражения по иску. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (п. 2). В случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (п. 5).

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза указанные транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенным Кодексом Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 5 Соглашения товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории Таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с пп. 3 п. 6 указанной статьи сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (ст. 75 ТК ТС).

Таким образом, в случае, если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения, то есть, в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

При временном ввозе товаров, в отношении которых предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных платежей, льгота применяется в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми она предоставлена.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской ФИО3 на участок таможенного контроля легкового автотранспорта, выезжающего из России, прибыл автомобиль НОNDA ACCORD, N кузова № гос. номер №, под управлением ФИО2, предъявившего для таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию N №, в которой таможенным органом установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. В назначенный день вывоз указанного автомобиля с территории Российской Федерации не был осуществлен. Декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не производились.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста МАПП Троебортное Брянской ФИО3 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.18 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 11 - 12).

В соответствии с п. 1 ст. 93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров.

Согласно п. 1 ст. 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 4 ст. 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В силу ч. 2 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 ст. 151, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с указанием ЦБ РФ от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России", начиная с 14.09.2012, ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,25% годовых.

Частью 3 ст. 150 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 13 статьи 154 и частью 2 статьи 157 Федерального закона, а также, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Согласно ст. 152 Федерального закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (ч. 1). Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (ч. 5). Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ч. 6).

Судом установлено, что Брянской таможней была проведена камеральная таможенная проверка, в ходе которой установлен факт невывоза ФИО2 по истечении установленного срока временно ввезенного транспортного средства. Результаты проверки зафиксированы в Акте камеральной таможенной проверки N № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОТКПВТ, уполномоченным в соответствии с приказом Брянской таможни от ДД.ММ.ГГГГ N 935, было принято решение о взыскании с гражданина Республики ФИО2 подлежащей уплате суммы таможенных пошлин и налогов в размере 470648 руб. 72 коп., что подтверждается материалами дела и не было оспорено ответчиком.

Вышеуказанные Акт камеральной таможенной проверки и решение по результатам таможенной проверки ответчиком получены и не обжалованы.

На основании ч. 6 ст. 152 Федерального закона N 311-ФЗ 03.04.2014, то есть в течение 5 рабочих дней, Брянской таможней ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей N № (л.д.16-18). ДД.ММ.ГГГГ Брянская таможня выставила ответчику требование об уплате таможенных платежей N №, которое было направлено в адрес должника (л.д. 10,29-30).

В соответствии с ч. 11 ст. 152 Федерального закона N 311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Однако в установленный законом срок требование истца исполнено не было.

Частью 17 ст. 152 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 360 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

С учетом пунктов 3, 4 статьи 360 Таможенного кодекса Таможенного союза единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (Приложение N 5) предусмотрено, что в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации автомобилей применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых составляет более 1800 куб. сантиметров, но не превышает 2300 куб. см, в размере 4,8 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм права, судебная коллегия приходит к выводу, что обязанность по уплате таможенных платежей наступает для гражданина в силу истечения предоставленного ему таможенным органом срока, вне зависимости от количества превышенных им дней. При этом суд, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом деле уклонение ответчика от надлежащего исполнения обязательств по вывозу временно ввезенного транспортного средства, говорит о его халатности, а равно как и отсутствием доказательств какого-либо злоупотребления правом со стороны административного истца.

Согласно расчету истца сумма таможенных платежей, подлежащих уплате ответчиком при таможенном оформлении для личных целей вышеуказанного автомобиля, составляет 468586 руб. 94 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2061 руб. 78 коп. Общая задолженность ответчика перед истцом составляет: 468586,94 руб. + 2061,78 руб. = 470648 рублей 72 копейки.

Оснований сомневаться в представленных налоговым органом расчетах у суда не имеется, ответчик возражений относительно размера исчисленной задолженности по налогам не представил.

Судом установлено, что до настоящего времени указанная сумма задолженности в полном объеме не погашена, что подтверждается материалами дела, доказательствами по делу в их совокупности.

С учетом вышеизложенных норм Закона и установленных обстоятельств, суд считает, что задолженность в указанной сумме подлежит взысканию с административного ответчика, а также в силу положений ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 7906 рублей 48 копеек.

Руководствуясь Таможенным Кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ст. ст.114, 175-180, 286-290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы задолженность по уплате таможенных платежей в размере 468586 рублей, пени в размере 2061 рублей 78 копеек, всего 470648 рублей 72 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы в пользу местного бюджета госпошлину в размере 7906 рублей 48 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий подпись Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна