Решение № 12-29/2024 5-117/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 12-29/2024

Судья Гапонова Е.М. Дело № 12-29/2024

(производство № 5-117/2024)

УИД 57RS0023-01-2024-002405-68


РЕШЕНИЕ

3 мая 2024 года город Орел

Судья Орловского областного суда Большакова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу Ашутоша Сингх на постановление судьи Советского районного суда г.Орла от 1 апреля 2024 года, вынесенное в отношении Ашутоша Сингх по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г.Орла от 1 апреля 2024 года Ашутош Сингх признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Ашутош С. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Указывает о том, что правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ не совершал, поскольку сбор денежных средств для приобретения продуктов питания всей группе без признаков оплаты или удержания части денежных средств не образует состав правонарушения.

Также указывает о том, что перевод ему не был понятен, поскольку переводчик не владеет «Гархвали», на котором говорит Ашутош С.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ашутош С. в судебном заседании с участием переводчика ФИО1, а также его защитник Васина И.А. доводы жалобы поддержали.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения Ашутоша С., его защитника Васиной И.А., оснований для отмены постановления судьи районного суда не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела усматривается, что 1 апреля 2024 года в 07 час. 00 мин. по адресу: <...> установлен факт осуществления гражданином ФИО3, <дата> года рождения, являющимся слушателем подготовительного факультета ФГБОУ ВО «ОГУ им ФИО4», трудовой деятельности без разрешения на работу в качестве повара (осуществлял приготовление пищи) в период с 3 октября по 1 апреля 2024 года по адресу: <...>, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 57 ОР № 57240556 от 1 апреля 2024 года, письменными объяснениями Ашутоша С., письменными объяснениями ФИО12, письменными объяснениями ФИО10, письменными объяснениями ФИО13, копией иностранного паспорта на имя Ашутош С., копией визы, копией миграционной карты, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, иными письменными доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда Ашутош С. вину в совершении административного правонарушения признал и не отрицал фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения.

Таким образом, действия Ашутоша С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Ашутоша С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения Ашутоша С. к административной ответственности соблюден.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении Ашутошу С. административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Административное наказание назначено Ашутошу С. в пределах санкции части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Ашутош С. не совершал административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку как при даче объяснений должностному лицу, так и в судебном заседании суда первой инстанции Ашутош С. не отрицал факт совершения административного правонарушения, также обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются объяснениями других граждан Индии ФИО14, ФИО15, ФИО16, из которых следует, что они совместно с Ашутошом С. осуществляли трудовую деятельность в качестве поваров. Изменение показаний в настоящем судебном заседании судья расценивает как стремление Ашутоша С. избежать административной ответственности.

Вопреки доводам Ашутоша С., изложенным в жалобе, в судебном заседании суда первой инстанции принимал участие переводчик ФИО1.

В ходе судебного заседания Ашутош С. не заявлял о том, что ему не понятен перевод, осуществляемый переводчиком ФИО1.

Постановление судьи Советского районного суда г.Орла от 1 апреля 2024 года переведено на английский язык и направлено 12 апреля 2024 года Ашутошу С. по адресу: <адрес>.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не ставят под сомнение наличие в действиях Ашутоша С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда г.Орла от 1 апреля 2024 года, вынесенное в отношении Ашутоша Сингх по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ашутоша Сингх – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.Н. Большакова