Постановление № 5-569/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-415/2020

N 5-569/2020 УИД: 47RS0014-01-2020-001301-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица специалиста по охране труда ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. в период с 11 часов до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом специалистом по охране труда ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» ФИО2 были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в целях снижения рисков заражения новой коронавирусной инфекцией среди работников производственных баз и проживающих в жилом помещении по адресам: - база №<адрес>; - база №- <адрес>; - жилое помещениеп. Сосново, <адрес>, находящееся в аренде у ООО «Р КОРПОРАЦИЯ УСЬ» ;

- текущая дезинфекция проводилась, но не должным образом - отсутствуют дезинфицирующие средство, активное в отношении вирусов; - отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства; - дезинфицирующее средство для обработки поверхностей путем орошения на основе изопропилового спирта имеется только на базе №; - в здании администрации отсутствует отдельный уборочный инвентарь для туалетов; - на базе № в кабинете руководства уборка и дезинфекция проводится 1 раз в день; - в бытовом помещении для водителей отсутствует антисептик для рук; - обеззараживание воздуха и поверхностей в помещениях с применением ультрафиолетовых облучателей рециркуляторного (закрытого) типа, не проводится; - облучатели-рециркуляторы отсутствуют, что противоречит п.6.3, 6.4 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3 №-П от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирустной инфекции, вызванной COVID-2019 в <адрес>», ст.11, ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не выполнено Предписание №.

ФИО2 в ходе судебного заседания вину в совершении правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения пояснив, что Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес организации не поступало и поскольку оно нигде официально опубликовано не было, то и исполнить его не представлялось возможным. Не выполнение предписания № необоснованно поскольку сарок его исполнения не установлен, а в чем именно выразилось неисполнение ею ст. 11 и ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ в протоколе не конкретизировано.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО1. пояснила, что Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> №-П от 16.03.2020г. в адрес ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» не направлялось.

Судья, выслушав стороны, исследовав в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ материалы дела, и письмо №, приходит к следующему:

Пунктом 4 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать юридическим лицам обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

Принимая во внимание, что Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3 №-П от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирустной инфекции, вызванной COVID-2019 в <адрес>», официально опубликовано не было, а в судебном заседании представитель ФИО4 подтвердить документально факт отправки вышеуказанного постановления в адрес ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» и его получения юридическим лицом не смогла, как и факта ознакомления с ним ФИО2, суд приходит к заключению, что инкриминирование должностному лицу нарушения п.6.3 и п.6.4 вышеуказанного нормативно правового акта не обоснованно.

Анализ представленных суду материалов дела позволяет констатировать, что описательно-мотивировочная часть протокола об административном правонарушении не содержит данных о том, в какие сроки должен быть исполнен пункт 4 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Сам текст данного пункта Предписания определенной даты его исполнения не содержит, что не позволяет суду однозначно определить доказанность факта его неисполнения.

Инкриминирование несоблюдение должностным лицом ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» ФИО2 положений требований ст.11 и ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, декларирующих обязательность соблюдения юридическими лицами требований санитарных правил и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, без их конкретизации, суд расценивает как необъективное вменение.

Таким образом, достаточных доказательств, подтверждающих вину должностного лица ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, в материалах дела не представлено, а отсутствие состава правонарушения в соответствии с нормами п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» ФИО2, прекратить в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: С.М.Карпенко