Решение № 2-3258/2021 2-3258/2021~М-2279/2021 М-2279/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-3258/2021

КОПИЯ


Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2021 года

№ 2-3258/2021

66RS0007-01-2021-003207-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Парамоновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой М.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 о признании незаконным решения, возложении обязанности, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 (далее Управление социальной политики № 25), оспаривая приказ № от 31 марта 2021 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала. Также просит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 02 июля 2018 года истцу выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал (серия ОМК №). В апреле 2021 года было получено письмо о направлении оспариваемого решения, которое истец считает незаконным и необоснованным, поскольку законных оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, не имеется.

Судом к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО4, ФИО15 (ФИО14) М.А., ФИО13, ФИО5, в лице законного представителя ФИО6

Представитель ответчика Управления социальной политики № 25 в письменных возражениях просит в удовлетворении требований отказать, указывая, что 01 марта 2021 года ФИО1 обратилась с заявлением и приложенными к нему документами о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала, по которому принято решение об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что на дату приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 не состоял в браке с ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1, действуя в своих интересах и интересах третьих лиц ФИО13, ФИО15 (ФИО14) М.А., ФИО7, и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснив, что, несмотря на то, что брак зарегистрирован в 2020 году, совместную семейную жизнь ФИО9 и ФИО4 ведут с 2015 года, квартира приобретена за счет кредитных средств по кредитному договору, оформленному на ФИО4 Однако в квартире проживает вся семья, и кредит выплачивается из семейного бюджета. Дети также зарегистрированы в данном жилом помещении. Отказ является незаконным, поскольку средства областного материнского капитала могут быть направлены на погашение кредита.

Представитель ответчика Управления социальной политики № 25 ФИО3 с заявленными требованиями не согласился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Поясни, что поскольку брак был заключен после приобретения квартиры, то ФИО1 и дети право собственности не приобрели и в погашении обязательства не участвуют. Полагает, что решение органа является законным и для удовлетворения иска правовых оснований не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО4 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал, пояснив, что квартира приобреталась во время совместного проживания с истцом, погашение кредитной задолженности производится из совместного семейного бюджета. Погашение кредитной задолженности с использованием средств областного материнского (семейного) капитала необходимо для участия в государственной программе.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с абзацем 6 статьи 12 и статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предметом оспаривания по настоящему гражданскому делу является приказ Управления социальной политики Свердловской области № 25 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

Согласно действующим нормативным правовым актам Свердловской области выдача гражданам сертификата на областной материнский (семейный) капитал и прием заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале» лица, имеющие сертификат на областной материнский (семейный) капитал, распоряжаются средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по одному или нескольким следующим направлениям, в частности, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения).

Частью 3 статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале» порядок подачи и рассмотрения заявлений о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, а также порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.

Порядок подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала и Порядок распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства утверждены Постановлением Правительства Свердловской области от 26 декабря 2012 года № 1542-ПП «О мерах по реализации статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале».

Основания для вынесения решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами предусмотрены пунктом 11 Порядка подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала (прилагается).

Согласно пункту 2 Порядка распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства лицо, получившее сертификат, вправе направить средства на приобретение, строительство жилого помещения, строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые лицом, состоящим на дату приобретения, строительства жилого помещения, строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг (супруга) лица, получившего сертификат), а также в случае, когда приобретенное, построенное жилое помещение, построенный, реконструируемый объект индивидуального жилищного строительства оформлены (оформляются) в собственность ребенка (детей) лица, получившего сертификат.

Судом установлено, что 01 марта 2021 года ФИО1 обратилась в Управление социальной политики № 25 с заявлением и приложенными к нему документами о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала.

31 марта 2021 года принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, в связи с тем, что на дату приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 в зарегистрированном браке с получателем сертификата на областной материнский (семейный) капитал ФИО9 не состоял. Брак зарегистрирован 29 октября 2020 года, жилое помещение было приобретено в единоличную собственность ФИО4 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 15 марта 2017 года с использованием кредитных средств, выданных ФИО4 на основании кредитного договора от 15 марта 2017 года №.

Как следует из материалов дела, 15 марта 2017 года между ФИО18 и ФИО4 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредитных средств. Согласно условиям договора покупателем приобретается квартира, расположенная по адресу: <адрес>, за счет собственных и кредитных средств, предоставляемых ПАО «Сбербанк России» согласно кредитному договору № 15 марта 2017 года.

В соответствии с пунктом 6 договора купли-продажи покупателем предоставлено заявление об отсутствии супруги, подпись на заявлении засвидетельствована ФИО8, нотариусом нотариального округа город Полевской Свердловской области 15 марта 2017 года, реестр №.

15 марта 2017 года между ПАО «Сбербанк России» и ФИО4 заключен кредитный договор № «Приобретение готового жилья» на сумму 1 120 000,00 руб., без привлечения созаемщиков.

Согласно выписке из ЕГРН собственником вышеуказанной квартиры является ФИО4

02 июля 2018 года ФИО6 выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал ОМК №.

29 октября 2020 года между ФИО4 и ФИО6 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

Проанализировав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку в данном случае правовое значение имеет дата заключения брака и дата приобретения жилого помещения, поскольку нормой закона установлено право направления средств областного материнского (семейного) капитала на приобретение лицом, состоящим на дату приобретения в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат, а также в случае, когда приобретенное жилое помещение оформлены (оформляются) в собственность ребенка (детей) лица, получившего сертификат. Вместе с тем брак между ФИО4 и ФИО6 был зарегистрирован после приобретения жилого помещения, жилое помещение принадлежит ФИО4 на праве единоличной собственности, доказательств того, что приобретенный объект недвижимости оформлен или оформляется в собственность детей не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ № от 31 марта 2021 года является законным и обоснованным, вынесен в рамках полномочий предоставленных Управлению социальной политики № 25, с целью соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних детей.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья (подпись) М.А. Парамонова

Копия верна.

Судья