Постановление № 5-62/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-62/2019

5-62/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Аскарово РБ 23 мая 2019 г.

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., с участием помощника прокурора Шаймухаметова Р.Р., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, зарегистрированный и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, образование среднее, работающий главой администрации сельского поселения Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, женатый, имеющий пятерых несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Абзелиловского района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2019 г. в период времени с 01.03.2019 г. по 05.04.2019 г. ФИО1 по месту нахождения администрации Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, не рассмотрел представление прокурора Абзелиловского района РБ от 18.02.2019 г., письменный ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру не направил, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ранее пояснил, что вину признает, впредь допускать такого не будет.

Представитель прокуратуры Абзелиловского района РБ просил строго не наказывать, пояснив, что в настоящий момент устранено.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора является: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 24 данного Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из статьи 6 Закона о прокуратуре следует, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 2 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурору и его заместителю предоставлено право возбуждать производство об административном правонарушении. Положениями статей 28.4 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определены полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела.

Согласно ст. 19 Устава сельского поселения Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ глава сельского поселения руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия.

Решением Совета сельского поселения Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ от 13.09.2017 г. ФИО1 избран главой сельского поселения Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18.02.2019 года главе администрации сельского поселения Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ прокурором внесено представление об устранении законодательства о противодействии коррупции с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности управляющего делами администрации СП Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, виновной в нарушении закона. Требования прокуратуры не исполнены, нарушения не устранены, письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах в прокуратуру Абзелиловского района не направлен.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2019 года,

- представлением прокурора Абзелиловского района РБ от 18.02.2019 г.,

- объяснением ФИО1, который пояснил, что представление прокурора от 18.02.2019 г. он передал управляющей делами администрации СП Янгильский сельсовет, в последующем не проконтролировал рассмотрения представления и направления ответа в прокуратуру района.

Таким образом, своими действиями (бездействием) ФИО1, являясь должностным лицом, совершил правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает личность привлекаемого лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации сельского поселения Янгильский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты банковского счета для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан)

лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 027401001

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: отделение Национального Банка Республики Башкортостан г. Уфа

БИК: 048073001

КБК 41511690010016000140

Наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.К. Янузакова