Решение № 2А-726/2017 2А-726/2017~М-726/2017 М-726/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-726/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

01 ноября 2017 г. <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Ахмедханов А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МРИ ФНС России № по РД признании невозможной к взысканию недоимки в сумме 3528,03 рублей, признании акта МРИ ФНС России № по РД № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене, прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к МРИ ФНС России № по РД о признании невозможной к взысканию недоимки в сумме 3528,03 рублей, признании акта МРИ ФНС России № по РД № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене, прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она получила копию акта МРИ ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании акта МРИ ФНС России №, согласно которым с нее подлежат взысканию налоги и сборы, включая пени в размере 3528,03 рублей.

Считает взыскание с него указанных сумм незаконным по следующим основаниям.

В 2010г. она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ она прекратила предпринимательскую деятельность. Налоговым органом ей выдано решение о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности и свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ серии 61 №.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В данном случае налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно ввиду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налога за счет денежных средств или имущества налогоплательщика.

Спорная сумма недоимки в общем размере 3 528, 03 руб. образовалась из ниоткуда, так как согласно справке, выданной ГУ ОПФРФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ за ней никакой задолженности по страховым взносам, штрафам на пенсионное страхование и на ОМС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Согласно свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, выданного МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что внесена запись за № о прекращении ею деятельности в качестве ИП.

Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в Акте органа, осуществляющего контрольные функции № от 18.05.2017г. и постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ задолженность в общей сумме 3528, 03 руб. является безнадежной к взысканию.

На основании изложенного просит о признании невозможной к взысканию недоимку в сумме 3528,03 руб., признать акт МРИ ФНС России № по РД № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене, прекратить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2, будучи извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Административные ответчики МРИ ФНС России № по РД и ОСП по Докузпаринскому и <адрес>м в судебное заседание не явились, против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не возражали.

Изучив материалы дела и оценив изложенные обстоятельства в совокупности суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 данного Кодекса.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В данном случае судом установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 2010г. по 17.10.2011г.

В указанный ст. 70 НК РФ срок налоговым органом требование об уплате налога налогоплательщику направлено не было.В силу ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Истице ФИО2 о наличии у нее задолженности по налогам стало известно 30.08.2017г. после получения копию акта МРИ ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.05.2017г. возбужденного на основании акта МРИ ФНС России №.

Акт МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 3528,03 рублей был вынесен по истечении сроков указанных в ст. 70 НК РФ, в связи с чем является безнадежным к взысканию (ст. 59 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу указанной нормы права, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными к взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Учитывая, что ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельность 17.10.2011г., с этого времени необходимо исчислять срок выявления недоимки по уплате налогов.

Суду административным ответчиком не представлены доказательства, что со стороны налогового органа предпринимались меры по взысканию с ФИО2 недоимки по указанным налогам в установленные сроки. Налоговые органы пропустили срок, установленный для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании указанных сумм.

При данных обстоятельствах суд считает, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по налогам, пени, штрафам, начисленным ФИО2, как индивидуальному предпринимателю, в связи с истечением установленного срока их взыскания. Акт МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, начисленных до 2011 года является незаконным, в связи с чем исполнительное производство, возбужденное на основании указанного акта налогового органа, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180, 227, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию МРИ ФНСРоссии № по РД с ФИО2 недоимки в размере 3528 рублей 03 коп.

Признать акт МРИ ФНС России № по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Исполнительное производство возбужденное судебным приставом исполнителем ОСП по Магарамкентскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ахмедханов А.М.