Решение № 2-7236/2017 2-7236/2017~М-4703/2017 М-4703/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-7236/2017

Дело №
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Л.Н.,

с участием

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Институтом прокуратуры ГОУ ВПО «Московская государственная академия», следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Камчатскому краю и ФИО1 заключен договор о специальной подготовке студента в Институте прокуратуры ГОУ ВПО «Московская государственная академия» (переименованный в дальнейшем ФГУБОУ высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет им. ФИО4»), с последующим трудоустройством в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Камчатскому краю при успешном прошествии итоговой аттестации и получении документа об образовании. Согласно условиям договора студент обязан прибыть на работу в следственное управление не позднее ДД.ММ.ГГГГ и заключить контракт на срок не менее 5-ти лет. В случае неявки студента или не поступления в срок в отдел кадров управления его письменных заявлений по предстоящему трудоустройству, а также обращений по вопросам реализации права трудоустройства после указанного срока, расценивается как отказ от трудоустройства. На студента, не прибывшего в следственное управление в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ или отказавшегося от трудоустройства, возлагается обязанность по возмещению затрат на обучение. Решением государственной аттестационной комиссии ФГУБОУ высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция». В оговоренные сроки договором на обучение ответчик не явился. В ответ на обращение истца, ответчик ДД.ММ.ГГГГ направил заявление о трудоустройстве, которое не соответствовало порядку трудоустройства в СК РФ. О выявленных нарушениях ответчику было сообщено в письме от ДД.ММ.ГГГГ, указано какие документы и в каком порядке необходимо представить их для трудоустройства в СК РФ. Однако указанное письмо оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, как и повторные предложения истца. Документы, подтверждающие уважительность неявки в СУ СК РФ по Камчатскому краю, а также документы, подтверждающие невозможность приступить к работе или препятствующие поступлению на службу в следственные органы, ФИО1 не представлены. Согласно данным ФГУБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет им. ФИО4» на обучение ответчика потрачено 287827 руб. 36 коп. Таким образом, ФИО1 обязательства, предусмотренные договором, не выполнил. Истцом в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно возместить расходы на обучение в размере 287827 руб. 36 коп. Однако до настоящего времени ответ на претензию в адрес следственного управления СК РФ по Камчатскому краю не поступил, денежные средства не перечислены. На основании изложенного, истец, с учетом уточнений, просит взыскать с ответчика средства, затраченные на его обучение в размере 287827 руб. 36 коп.

Представитель истца ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагал, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, участия в судебном заседании не принимал, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания извещена, участия в судебном заседании не принимала, просила судебное заседание провести в ее отсутствие, согласно направленным в суд возражениям, в удовлетворении иска просила отказать ввиду пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд с заявленными требованиями, установленных ст. 392 ТК РФ. Считала, что СУ СК РФ по Камчатскому краю является ненадлежащим истцом, поскольку расходы понес федеральный бюджет, а не СУ СК РФ по Камчатскому краю. Также указала, что ответчик по окончанию обучения, до установленного договором срока, лично приходил на прием в следственное управление, где ему было сообщено, что трудоустроить на территории Камчатского края ответчика невозможно в связи с отсутствием вакантных мест, последний будет направлен для прохождения службы на Сахалин. Тем самым ответчик посчитал, что истец от исполнения договора в одностороннем порядке отказался. Конкретные должности были предложены ответчику истцом только ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени ни одной должности истец ответчику не предлагал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва от работы.

В соответствии со статьей 199 ТК РФ одним из необходимых (обязательных) условий ученического договора является обязанность работника после завершения обучения проработать по трудовому договору у работодателя, проводившего обучение в течение срока, установленного в ученическом договоре.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Институтом прокуратуры ГОУ ВПО «Московская государственная академия» (академия), следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Камчатскому краю (управление) и ФИО1 (студент) заключен договор о специальной подготовке студента в Институте прокуратуры ГОУ ВПО «Московская государственная академия» (переименованный ДД.ММ.ГГГГ ФГУБОУ высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет им. ФИО4»), предметом которого явилась реализация целевой подготовки специалиста по программе высшего профессионального обучения по специальности «Юриспруденция» по очной форме обучения в течение 5 лет с присвоением квалификации «Юрист» для удовлетворения потребности следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Камчатскому краю в специалистах с высшим профессиональным образованием и интересов студента (п. 1.1).

В соответствии с разделом 2 договора академия обязалась, в том числе создать условия для освоения студентом основной профессиональной образовательной программы в соответствии с государственным образовательным стандартом, обеспечить целевую специальную подготовку прокурорской направленности сверх государственного стандарта, начиная с 1 курса (п.2.1.1), управление обязалось, в том числе трудоустроить студента, успешно прошедшего итоговую аттестацию и получившего документ об образовании, в органы следственного управления СК при прокуратуре РФ по Камчатскому краю, назначив на должность, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования (п. 2.2.4), студент обязался, в том числе не позднее ДД.ММ.ГГГГ прибыть в управление с целью прохождения государственной службы в органах СУ СК при прокуратуре РФ по Камчатскому краю (п. 2.3.3), а при назначении на должность в органы СУ СК при прокуратуре РФ по Камчатскому краю заключить соответствующий контракт на срок не менее 5 лет, при условии предоставления работы, соответствующей уровню и профилю профессиональной подготовки (2.3.4).

Согласно п. 3.1 договора стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что на студента, в том числе не прибывшего в управление в срок, указанный в п. 2.3.3 договора или отказавшегося от трудоустройства возлагается обязанность по возмещению произведенных затрат на обучение.

Пунктом 3.2.1 договора предусмотрено, что в случае неявки студента или непоступления к указанному в п. 2.3.3 договора сроку в отдел кадров управления в отдел кадров управления его письменных заявлений по предстоящему трудоустройству, а также обращение по вопросам реализации права трудоустройства после указанного срока, расценивается как отказ от трудоустройства. Управление оставляет за собой право удостоверения факта отказа актом, составленным с участием не менее двух сотрудников управления, с последующим уведомлением студента.

В случае наступления обязательств по возмещению фактически произведенных затрат на обучение студент перечисляет сумму затрат непосредственно на счет стороны, понесшей соответствующие расходы. Перечисление денежных средств осуществляется в течение трех месяцев с момента получения уведомления с указанием суммы произведенных расходов (п. 3.2.2 договора).

Из сообщения ФГУБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что финансирование обучения студентов в период с 2009 года по 2011 год осуществлялось в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и на плановый период в разрезе кодов классификации расходов, статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, по смете. При этом сумма затрат на обучение одного студента, поступившего на 1 курс в названных годах, в смете не выделялась. Начиная с 2012 года, финансовое обеспечение осуществлялось на основе бюджетирования в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.

Размер затрат, произведенных из средств федерального бюджета на обучение ФИО1 за период с 2009 по 2014 год составляет 287827 руб. 36 коп., из которой: академическая стипендия – 163027 руб. 36 коп., материальная помощь – 124800 руб.

Таким образом, истец все свои обязательства по договору исполнил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан диплом с регистрационным номером 1425 специалиста ФГУБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет им. ФИО4» по специальности "юриспруденция", присвоена квалификация «юрист» (л.д. 3,4), то есть требования пунктов 2.3.1 и 2.3.2 договора он выполнил.

ДД.ММ.ГГГГ СУ СК РФ по Камчатскому краю было направлено сообщение ФИО1 о том, что его заявление о трудоустройстве от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено по существу не может быть в связи с нарушением порядка трудоустройства в Следственный комитет РФ. Со ссылкой на Инструкцию об организации пополнения кадрового состава системы СК РФ, указан перечень необходимых для трудоустройства документов. Разъяснено, что только после включения его в резерв пополнения кадров следственного управления ему будут предлагаться для замещения вакантные должности.

Также в сообщении ему было указано на принятие незамедлительных мер к явке в следственное управление, с целью прохождения процедуры оформления на службу, поскольку до настоящего времени ответчик для прохождения службы в следственное управление не явился.

Однако ФИО1 в СУ СК РФ по Камчатскому краю для трудоустройства не явился, уважительных причин неявки не предоставил.

Доказательств опровергающих вышеуказанные обстоятельства ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил уведомление, в котором предложил ответчику две вакантные должности: следователь-криминалист отдела криминалистики следственного управления СК РФ по Камчатскому краю и инспектор отдела кадров следственного управления СК РФ по Камчатскому краю, а также предложил о своем решении относительно замещения одной из указанных должностей уведомить истца письменно.

Намерений о прохождении службы ответчик не высказал в связи с чем, в его адрес была направлена претензия с предложением добровольно возместить расходы на обучение в размере 287827 руб. 36 коп., которая осталась без внимания, денежные средства ФИО1 не были перечислены.

Таким образом, ответчик без каких-либо уважительных причин не прибыл и не приступил к работе в СУ СК Российской Федерации по Камчатскому краю в оговоренные договором сроки после окончания учебы, тем самым, допустил односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств.

Каких-либо правовых оснований для освобождения ФИО1 от уплаты затраченных на его обучение денежных средств, не имеется.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Как следует из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обучение лиц, поступающих в высшие учебные заведения по целевому приему, производится за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (статьи 53, 56).

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1182 "Вопросы Следственного комитета Российской Федерации" определено, что Следственный комитет Российской Федерации является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Согласно п. 18 ст. 7 Положения "О следственном комитете Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38, Следственный комитет РФ является субъектом бюджетного планирования и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

На основании Инструкции о порядке осуществления полномочий администраторов доходов федерального бюджета в системе Следственного комитета РФ, утвержденной приказом Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ф, Следственный комитет РФ в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляет полномочия по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

Следовательно, для граждан, обучавшихся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по целевому направлению Следственного комитета за счет средств федерального бюджета, установлена обязанность в соответствии с заключенными с ними договорами пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. При этом в случае нетрудоустройства в следственное управление после окончания учебного учреждения или увольнения до истечения указанного срока указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение. Денежные средства в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса РФ поступают в федеральный бюджет. В случае отказа такими лицами добровольно возместить данные затраты, они взыскиваются в судебном порядке по иску следственного органа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований СУ СК Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании с ФИО1 расходов, связанных с обучением в размере 287827 руб. 36 коп.

При этом довод представителя ответчика о том, что Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю является ненадлежащим истцом, поскольку расходы понес федеральный бюджет, не состоятелен, поскольку как указано выше Следственный комитет РФ в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляет полномочия по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

Довод стороны ответчика о том, что после окончания обучения в 2014 году истец прибыл в СУ СК России по Камчатскому краю до ДД.ММ.ГГГГ, где ему было отказано в трудоустройстве, голословен и объективными доказательствами не подтвержден.

Более того, не представлено ответчиком и доказательств, что по требованию истца он предоставил в следственное управление пакет истребуемых документов для их анализа, прошёл собеседование и тестирование, как это требует порядок для трудоустройства в следственное управление. Как и не представлено доказательств, что после получения уведомления о наличии вакантных должностей у истца, ФИО1 выразил свое согласие на несение службы в СУ СК РФ по Камчатскому краю.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Разрешая заявленное представителем ответчика ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями, суд приходит к следующему.

В силу статьи 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать два вида ученических договоров:

- с лицом, ищущим работу;

- с работником данной организации на профессиональное обучение без отрыва или с отрывом от работы. При этом такой ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Таким образом, характер правоотношений с лицом, ищущим работу (пока еще не с работником) и организацией является гражданско-правовым.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с истцом ни до заключения ученического договора, ни после окончания обучения, основания для применения к отношениям сторон норм трудового законодательства отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает, что отношения между истцом и ответчиком являются гражданско-правовыми, регулируемыми нормами гражданского законодательства, срок для защиты которых, согласно ст. 196 ГК РФ, составляет 3 года.

Учитывая, что истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, а право требования возмещения расходов, связанных с обучение, возникло у истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то истцом в данном случае не пропущен срок обращения в суд.

В этой связи, у суда не имеется оснований для выводов о пропуске истцом срока на обращение в суд.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере в размере 6078 руб. 27 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю денежные средства, затраченные на обучение в размере 287 827 рублей 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6078 рублей 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено «16» ноября 2017 года.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова