Решение № 2-2619/2017 2-2619/2017~М-2174/2017 М-2174/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-2619/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 09 августа 2017 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Тимонина А.Д.,

при секретаре Овчинниковой А.В.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» о включении периода трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области», мотивируя тем, что в феврале 2017 года истец обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

03.04.2017 в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с недостаточностью страхового стажа, дающем право для назначения пенсии. Из страхового стажа истца был исключен период трудовой деятельности с 02.04.1993 по 31.12.1996. В указанный период истец работала <данные изъяты> Данное недоразумение произошло в связи с тем, что <данные изъяты> куда истец была принята на работу 12.12.1992, в 1997 году было переименовано в <данные изъяты>». Записи в трудовую книжку о переименовании организации истцу не внесли, кроме того в трудовую книжку истца не внесли запись об увольнении от 31.10.2000.

В Городской архив документы, подтверждающие трудовую деятельность в период с 02.04.1993 по 31.12.1996, организацией не сдавались. О том, что истец работала в <данные изъяты>», подтверждает личная медицинская книжка, выданная 19.02.1998 предприятием «<данные изъяты>

После изменения исковых требований истец просит обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» включить в страховой стаж периоды работы с 02.04.1993 по 31.12.1996; произвести перерасчет пенсии с 12.03.2017.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представила отзыв, согласно которому исковые требования не признает. Полагает, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стража, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Поскольку истцом ФИО4 не было представлено документов, подтверждающих страж работы в <данные изъяты> в период с 02.04.1993 по 31.12.1996, указанные периоды работы не могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ч.2 ст.8 и ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п.5 и 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Судом установлено, что в феврале 2017 истец обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

03.04.2017 ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» информировало истца, что при назначении страховой пенсии исключило из подсчета страхового стажа период работы с 02.04.1993 по 31.12.1996, так как заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие факт работы в указанный период.

Однако из копии трудовой книжки следует истца, что 12.12.1992 ФИО4 была принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. 01.04.1993 ФИО4 переведена на должность <данные изъяты>. 24.11.2000 ФИО4 уволена из <данные изъяты> из по собственному желанию.

Согласно справкам <данные изъяты> ФИО4 работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в период с 01.04.1993 (приказ от 23.03.1993 №) по 24.11.2000 (приказ от 31.10.2000 №). 24.11.2000 ФИО4 была уволена по собственному желанию из <данные изъяты> (приказ от 31.10.2000 №).

Согласно архивной справке <данные изъяты> от 05.12.2016 №, документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в <данные изъяты> не поступали. Местонахождение документов архиву не известно.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 показали, что работали вместе с ФИО4 в магазине <данные изъяты> с 1990 года, работали официально. В 1990-х годах магазин переименовали в <данные изъяты>. ФИО4 работала в должности <данные изъяты>, затем была переведена на должность <данные изъяты>, работала в <данные изъяты>. Вместе с ФИО4 работали около 10 лет, до 2000 года, затем уволились, а ФИО4 продолжила работать. О том, что <данные изъяты> переименовывалось в <данные изъяты>, им ничего неизвестно.

Таким образом, по результатам оценки всей совокупности доказательств по делу суд находит доказанным факт работы истца в спорный период в должности продавца магазина, указанный факт подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а именно записями в трудовой книжке, справками предприятия и свидетельскими показаниями.

Невозможность получения необходимых сведений также установлена судом. Юридическое лицо по месту регистрации не находится, фактически деятельность не осуществляет. Иные документы, содержащие сведения о работе истца в спорный период, кроме трудовой книжки, справок магазина, не поступали на хранение в архивные органы не по вине работника. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом суд отмечает, что права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанный период за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой работодатель должен был производить социальные отчисления, оспариваемый период подлежит включению в страховой стаж истца.

В связи с этим, исковые требования о включении в страховой стаж периода работы с 02.04.1993 по 31.12.1996 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается исковых требований об обязании ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» произвести перерасчет пенсии с 12.03.2017, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из системного толкования ч.1, 2 ст.22, ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.

Из материалов дела следует, что истцу было разъяснено, что спорный период ее работы с 02.04.1993 по 31.12.1996 не будет включен в страховой стаж для расчета пенсии. Одновременно истец указала, что уведомлением от 03.04.2017 № ей было разъяснено право на перерасчет пенсии в случае предоставления уточняющих документов.

Перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер, истец в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии не обращалась, у ответчика не возникло обязанности произвести ФИО4 соответствующий перерасчет.

Доводы стороны истца о том, что по состоянию на 12.03.2017 истец все необходимые документы предоставила ответчику, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку факт работы истца в должности <данные изъяты> в период с 02.04.1993 по 31.12.1996 был установлен только в судебном заседании при рассмотрении данного дела, в том числе на основании показаний свидетелей, которыми пенсионный орган не располагал.

Указанное не лишает истца права обратиться к ответчику с соответствующим заявлением, а ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» произвести перерасчет пенсии в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» произвести перерасчет пенсии с 12.03.2017 суд не находит.

В соответствие с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» о включении периода трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» включить в страховой стаж работы ФИО4 периоды работы с 02.04.1993 по 31.12.1996.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» об обязании произвести перерасчет пенсии с 12.03.2017 отказать.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области» в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п А.Д. Тимонин

Копия верна

Судья