Решение № 12-29/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 12-29/2020

УИД №16MS0167-01-2020-000-299-80

Дело №12-29/2020


Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2020 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Чистопольского территориального органа на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Нурлатскому району и г. Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам РТ ФИО1 по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Нурлатскому району и г. Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам ФИО1 от 10 февраля 2020 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Государственная инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Чистопольского территориального органа обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, поскольку на ФИО2 наложен штраф без конфискации алкогольной продукции, не решен вопрос относительно изъятой алкогольной продукции. Просит отменить постановление от 10 февраля 2020 года и рассмотреть дело по существу с решением вопроса относительно изъятой алкогольной продукции. Кроме того, просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку постановление было получено посредством электронной почты 13 марта 2020 года.

Представитель заявителя - Начальник Чистопольского территориального органа Госалькогольинспекции Республики Татарстан ФИО3 на судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явилась, о рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 ФИО4 на судебное заседание не явился. Согласно заявлению, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Также указал, что по постановлению от 10 февраля 2020 года административный штраф ФИО2 уплачен 14 февраля 2020 года. Податель жалобы не относится к лицам, имеющим право обжалования постановления.

Представитель заинтересованного лица - ФИО5 Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку в материалах дела отсутствует информация о получении постановления по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2020 года Чистопольским территориальным органом Госалькогольинспекции Республики Татарстан, то срок для подачи настоящей жалобы не пропущен.

В силу пункта 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Часть 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, <данные изъяты>.

Согласно части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.43 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Из материалов административного дела следует, что 21 января 2020 года ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции РТ ФИО6 составлен протокол № в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

23 января 2020 года материал по делу об административном правонарушении Чистопольским территориальным органом Госалкогольинспекции РТ направлен мировому судье судебного участка № 1 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан, 28 января 2020 года поступил на судебный участок.

29 января 2020 года мировой судья судебного участка № 1 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан ФИО7 вынес определение о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности главному государственному санитарному врачу по Нурлатскому району и г. Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам РТ для рассмотрения по существу.

10 февраля 2020 года заместитель главного государственного санитарного врача по Нурлатскому району и г. Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам РТ ФИО1 вынесла постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.43 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 передано Чистопольским территориальным органом Госалкогольинспекции РТ мировому судье, следовательно обжалуемое постановление вынесено неправомочным должностным лицом - заместителем главного государственного санитарного врача по Нурлатскому району и г. Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам РТ.

При таких обстоятельствах суд считает обжалуемое постановление нельзя признать законным, и оно подлежит отмене, а дело надлежит направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан ФИО7

Доводы представителя заинтересованного лица ФИО2 ФИО4 о том, что податель жалобы не относится к лицам, имеющим право обжалования постановления, суд отклоняет поскольку, применяя аналогию закона, в силу части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Чистопольского территориального органа на постановление по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2020 года удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Нурлатскому району и г. Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам РТ ФИО1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан ФИО7

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: