Постановление № 5-63/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-63/2019

Дело № 5-63/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 20 августа 2019 г.

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Касьянова Э.Г., при секретаре судебного заседания Лузан Н.А., рассмотрел дело об административных правонарушениях по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, ***, проживающей по адресу: АДРЕС ***,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 10 часов по адресу: АДРЕС установлено, что ИП ФИО1 не уведомила в установленный законом срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по АДРЕС) о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики К.Т.В., ДАТА года рождения, трудовой договор с которой был прекращен ДАТА.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 10.10.2018годаона направляла уведомление о расторжении трудового договора с К.Т.В. В. на электронный адрес УВМ ГУ МВД России по АДРЕС, ответ ей пришел ДАТА, однако не сохранился.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу доказанной ее виновность в совершении инкриминируемого правонарушения: протоколе об административном правонарушении НОМЕР, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе, письменные объяснения ФИО1; копией паспорта, миграционной картой К.Т.В. В. и ее объяснениями из которой следует, что она является гражданкой Республики К.Т.В., копией уведомления где указана дата заключения и расторжения с ней договора и копия трудового договора (л.д.13-16), выпиской из ЕГРИП и уведомлением о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе (л.д.7).

Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, не доверять которым оснований не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) и по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении ФИО1 административного наказания судья в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3,5, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о ее личности, ее семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение указанного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция за совершение административного правонарушения по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья не усматривает.

Принимая во внимание отсутствие тяжких последствий от содеянного ФИО1 считаю возможным применить положение ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривающей, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, и положение части 3.3 указанной выше статьи, согласно которой при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым снижение ФИО1 наказания, назначив его в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 и ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ, назначить окончательное наказание с учетом положений ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ.

Принимая во внимание, обстоятельства совершения правонарушения, совершение указанного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Поскольку ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение им совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то назначенное ей наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», назначив наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2,2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в размере 200 000 руб.

Заменить назначенное ФИО1 наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд АДРЕС.

Судья: Э.АДРЕС