Постановление № 5-638/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-638/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 23 августа 2019 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО10 А, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО10 А привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО10 А, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек и допустил к трудовой деятельности гражданку Республики <адрес> ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по Московской области, в качестве швеи при проведении работ по пошиву одежды.

Индивидуальный предприниматель ФИО10 А, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял, а потому судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО10 А по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в его отсутствие.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО10 А в совершении административного правонарушения по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МВД России «Ногинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО10 А, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек и допустил к трудовой деятельности гражданку Республики <адрес> ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по Московской области, в качестве швеи при проведении работ по пошиву одежды (л.д. 1);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которых следует, что в ходе осмотра территории магазина продовольственных товаров по адресу: <адрес>, на четвертом этаже здания свою деятельность осуществляет ИП ФИО10 А, у которого выявлено восемь иностранных граждан: гражданка Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданин Республики <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданка Республики <адрес> ФИО4, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданка Республики <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданин Республики <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве старшего смены у ИП ФИО10 А; гражданка Республики <адрес> ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданка Республики <адрес> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А; гражданина Республики <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве упаковщика у ИП ФИО10 А (л.д. 2-3);

- письменными показаниями ФИО9, из которых следует, что она является гражданкой Республики <адрес>, в РФ прибыла с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А, при проведении работ по пошиву одежды по адресу: <адрес>. Разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории <адрес>, она не имеет (л.д. 4);

- договором № «а» от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>, из которого следует, что арендатором помещения, расположенного на четвертом этаже здания по адресу: <адрес>, общей площадью 124, 4 кв.м, является индивидуальный предприниматель ФИО10 А (л.д. 5-7);

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой индивидуальный предприниматель ФИО10 А имеет ОГРНИП № (л.д. 8-9);

- постановлением Ногинского городского суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданка Республики <адрес> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Из указанного постановления следует, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО9, совершила осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи у ИП ФИО10 А при проведении работ по пошиву одежды (л.д. 13);

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО10 А, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек и допустил к трудовой деятельности гражданку Республики <адрес> ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве швеи при проведении работ по пошиву одежды (л.д. 18).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО10 А в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения <адрес>.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ИП ФИО10 А ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, на территории производственно-складских помещений, привлек и допустил к трудовой деятельности гражданку Республики <адрес> ФИО9., не имеющего разрешения на работу либо патента по Московской области, в качестве швеи при проведении работ по пошиву одежды, тем самым нарушив п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд считает вину ИП ФИО10 А в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

При назначении административного наказания ИП ФИО10 А, судья, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, считает необходимым назначить ИП ФИО10 А административное наказание в виде административного штрафа, поскольку оснований для назначения более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела, не находит.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО10 А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по МО (ГУ МВД России по Московской области)

ИНН <***>

ОКТМО 46639000

КПП 770301001

Банк получателя платежа – отделение ГУ Банка России по ЦФО

Наименование платежа – штраф

Расчетный счет – <***>

БИК 044525000

КБК 18811640000016025140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Кислякова