Решение № 12-151/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-151/2019

РЕШЕНИЕ

18 февраля 2019 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Усманов Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

с участием представителя ООО «СТАРСТРОЙ» ФИО2,

должностного лица Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СТАРСТРОЙ» на постановление Государственной инспекции труда в Астраханской области №-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СТАРСТРОЙ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Астраханской области №-И от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «СТАРСТРОЙ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 руб.

ООО «СТАРСТРОЙ» не согласившись с вынесенным постановлением, подало на него жалобу, в которой просило признать вынесенное постановление незаконным, изменив наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «СТАРСТРОЙ» ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержала.

Должностное лицо Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО3, обжалуемое постановление просила оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующему:

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу абз. 10 ч.2 ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившего в силу с 01.01.2014, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников; специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

На основании ч.1 и ч.4 ст.8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда", обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя, итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ; специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут с ФИО4 – водителем юридического лица ООО «СТАРСТРОЙ» (<адрес>

В ходе расследования установлено, что юридическое лицо ООО «СТАРСТРОЙ» нарушило установленный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, выразившееся в её непроведении на используемом оборудовании - автомобиль Мерседес Бенц 223237 гос.номер №, стоящем на балансе ООО «СТАРСТРОЙ», при использовании которого произошел несчастный случай, при этом крайняя дата проведения внеплановой специальной оценки условий труда используемого оборудования была ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении №-И/2,

-протоколом осмотра места несчастного случая, происшедшего от ДД.ММ.ГГГГ,

-картой № ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда,

-протоколами проведения исследования (испытаний) и измерений,

-паспортом транспортного средства.

Вышеуказанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о заключении договора на проведение специальной оценки условий труда в связи с заменой автопарка, не опровергают выводы обжалуемого постановления, поскольку к моменту проверки, составлению протокола и вынесению постановления, специальная оценка условий труда используемого оборудования проведена была.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно.

Административное наказание назначено ООО «СТАРСТРОЙ» в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Квалификация действий, срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, не нарушены.

Вопреки доводам жалобы, указание должностным лицом в графе отягчающих обстоятельств - «характер нарушения и классификация нарушения выявлены в рамках расследования смертельного случая», не является признанием наличия отягчающего наказание обстоятельства. Об этом свидетельствует и назначенное наказание в виде штрафа в минимальном пределе, предусмотренной санкцией статьи ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, для юридических лиц.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «СТАРСТРОЙ» без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Астраханской области №-И ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СТАРСТРОЙ» оставить без изменения, а жалобу ООО «СТАРСТРОЙ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья ФИО1