Решение № 2-1316/2018 2-1316/2018~М-1165/2018 М-1165/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1316/2018

Дело №2-1316/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года с. Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдулова И.Я.,

при секретаре судебного заседания Дубовицкой К.А.,

с участием помощника прокурора Аургазинского района РБ Гилязетдинова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности торговых центров, принадлежащих ФИО1, в частности:

Торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, а также отдельного одноэтажного здания, являющегося пристроем к зданию торгового центра (ранее магазин «Семафор»);

Торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что ответчиком требования пожарной безопасности исполняются ненадлежащим образом, поскольку в ходе проверки выявлены нарушения.

В нарушение ч. 1 ст. 58, таблицы 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицей 6.11 Свода правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № для здания 2 степени огнестойкости не соответствуют предел огнестойкости несущих стен, колонн, других несущих конструкций (составляет менее R90).

В нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 5.5.2 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № складские помещения федеральной торговой сети «Пятерочка», класса функциональной пожарной опасности Ф5.2, не отделены противопожарной дверью от торгового зала федеральной торговой сети «Пятерочка», класса функциональной пожарной опасности Ф 3.1.

При натурном осмотре двери, признаков, по которым ее можно отнести к противопожарной, не обнаружено. Сертификат соответствия данной двери требованиям пожарной безопасности, паспорт двери, а также договор об установке противопожарной двери, не представлены.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 7.2.6 Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ч. 3 ст. 89 Федерального закона №-ФЭ из 1 этажа здания торгового центра отсутствует второй эвакуационный выход (из 1-го этажа имеется 3 выхода, основной - соответствует, и 2 выхода расположенные в помещении торгового зала федеральной торговой сети «Пятерочка», которые не являются эвакуационными, ввиду того, что не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, один выход ведет на складские помещения и разгрузочную зону магазина, что не отвечает требованиям п. 7.2.6 СП

«Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», второй выход ведет в помещение другого одноэтажного здания, являющегося пристроем к зданию торгового центра, что не отвечает требованиям п. 6.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 3 ст. 89 Федерального закона №-ФЭ.

При проверке пристроя к Торговому центру, расположенному по адресу: <адрес> (ранее магазин «Семафор») выявлены следующие нарушения.

В нарушение ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 33 Правил, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ширина эвакуационного выхода в свету из торгового помещения менее 1,2 м., фактическая ширина составляет 0,80 м.

В нарушение п. 43 Правил, п. 3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001 в помещениях магазина на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (места размещения ручных извещателей).

В нарушение п. 61 Правил в месте расположения приемно-контрольного прибора пожарной сигнализации марки «Гранит-8» отсутствует инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации и о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности систем пожарной сигнализации.

В нарушение п. 12.55 НПБ 88-2001 в месте расположения приемноконтрольного прибора пожарной сигнализации марки «Гранит-8» отсутствует аварийное освещение.

При проверке Торгового центра, расположенного по адресу: РБ, <адрес> выявлены следующие нарушения.

В нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» „ ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» не обеспечен предел огнестойкости двери пожароопасного помещения, а именно: помещения электрощитовой на 1 этаже здания, в помещении котельной.

В нарушение пп. «б» п. 36, пп. «д» п. 42, п. 116 Правил в тамбуре лестничного марша с 1 на 2 этаж размещен торговый отдел ИП А.З.Р., оборудование и стеллажи со цветами которой загромождают эвакуационные пути.

В нарушение п. 120 Правил на 2 этаже на путях эвакуации (коридор) расположены металлические колонны и двутавры несущих конструкций здания, которые сужают эвакуационные проходы по коридору и составляют менее 2 м., фактически у колонны 85 см., и у места расположения двутавра 1,40 м.

В нарушение ч. 1 ст. 58, таблицы 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицей 6.11 Свода правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № для здания 2 степени огнестойкости не соответствуют предел огнестойкости несущих стен, колонн, других несущих конструкций (составляет менее R90).

В нарушение п. 7.2.1 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, п. 4 ч. 5 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании предприятия розничной торговли II степени огнестойкости лестница с первого до второго является открытой, при этом эти лестницы или пандусы для предприятий розничной торговли можно учитывать в расчете путей эвакуации только для половины количества покупателей, находящихся в соответствующем торговом зале, а для эвакуации остальных покупателей следует предусматривать не менее двух закрытых лестничных клеток, либо предусмотреть отделение вестибюля на 1 этаже от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1 типа. В ходе повторной проверки проведенной в июле 2018 года установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены, должные меры должностными лицами ответчика не приняты. Таким образом, вышеперечисленные нарушения свидетельствуют о том, что ФИО1, осуществляющим эксплуатацию торгового центра с массовым пребыванием людей, не выполняются требования вышеуказанных законодательных и нормативных актов. Просит обязать ответчика в двухмесячный срок с момента вынесения решения устранить вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности; установить, что факт устранения нарушений, должен быть подтвержден заключением Аургазинского МОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – ФИО1, третье лицо – начальник Аургазинского межрайонного ОНДиПР К.Р.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в деятельности торговых центров, принадлежащих ФИО1, в частности:

Торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, а также отдельного одноэтажного здания, являющегося пристроем к зданию торгового центра (ранее магазин «Семафор»);

Торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что ответчиком требования пожарной безопасности исполняются ненадлежащим образом, поскольку в ходе проверки выявлены нарушения.

В нарушение ч. 1 ст. 58, таблицы 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицей 6.11 Свода правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № для здания 2 степени огнестойкости не соответствуют предел огнестойкости несущих стен, колонн, других несущих конструкций (составляет менее R90).

В нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 5.5.2 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № складские помещения федеральной торговой сети «Пятерочка», класса функциональной пожарной опасности Ф5.2, не отделены противопожарной дверью от торгового зала федеральной торговой сети «Пятерочка», класса функциональной пожарной опасности Ф 3.1.

При натурном осмотре двери, признаков, по которым ее можно отнести к противопожарной, не обнаружено. Сертификат соответствия данной двери требованиям пожарной безопасности, паспорт двери, а также договор об установке противопожарной двери, не представлены.В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 7.2.6 Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ч. 3 ст. 89 Федерального закона №-ФЭ из 1 этажа здания торгового центра отсутствует второй эвакуационный выход (из 1-го этажа имеется 3 выхода, основной - соответствует, и 2 выхода расположенные в помещении торгового зала федеральной торговой сети «Пятерочка», которые не являются эвакуационными, ввиду того, что не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, один выход ведет на складские помещения и разгрузочную зону магазина, что не отвечает требованиям п. 7.2.6 СП

«Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», второй выход ведет в помещение другого одноэтажного здания, являющегося пристроем к зданию торгового центра, что не отвечает требованиям п. 6.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 3 ст. 89 Федерального закона №-ФЭ.

При проверке пристроя к Торговому центру, расположенному по адресу: РБ, <адрес> (ранее магазин «Семафор») выявлены следующие нарушения.

В нарушение ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 33 Правил, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ширина эвакуационного выхода в свету из торгового помещения менее 1,2 м., фактическая ширина составляет 0,80 м.

В нарушение п. 43 Правил, п. 3.4 ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2001 в помещениях магазина на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (места размещения ручных извещателей).

В нарушение п. 61 Правил в месте расположения приемно-контрольного прибора пожарной сигнализации марки «Гранит-8» отсутствует инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации и о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности систем пожарной сигнализации.

В нарушение п. 12.55 НПБ 88-2001 в месте расположения приемноконтрольного прибора пожарной сигнализации марки «Гранит-8» отсутствует аварийное освещение.

При проверке Торгового центра, расположенного по адресу: РБ, <адрес> выявлены следующие нарушения.

В нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» „ ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» не обеспечен предел огнестойкости двери пожароопасного помещения, а именно: помещения электрощитовой на 1 этаже здания, в помещении котельной.

В нарушение пп. «б» п. 36, пп. «д» п. 42, п. 116 Правил в тамбуре лестничного марша с 1 на 2 этаж размещен торговый отдел ИП А.З.Р., оборудование и стеллажи со цветами которой загромождают эвакуационные пути.

В нарушение п. 120 Правил на 2 этаже на путях эвакуации (коридор) расположены металлические колонны и двутавры несущих конструкций здания, которые сужают эвакуационные проходы по коридору и составляют менее 2 м., фактически у колонны 85 см., и у места расположения двутавра 1,40 м.

В нарушение ч. 1 ст. 58, таблицы 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицей 6.11 Свода правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № для здания 2 степени огнестойкости не соответствуют предел огнестойкости несущих стен, колонн, других несущих конструкций (составляет менее R90).

В нарушение п. 7.2.1 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, п. 4 ч. 5 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании предприятия розничной торговли II степени огнестойкости лестница с первого до второго является открытой, при этом эти лестницы или пандусы для предприятий розничной торговли можно учитывать в расчете путей эвакуации только для половины количества покупателей, находящихся в соответствующем торговом зале, а для эвакуации остальных покупателей следует предусматривать не менее двух закрытых лестничных клеток, либо предусмотреть отделение вестибюля на 1 этаже от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1 типа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при эксплуатации торговых центров, требования пожарной безопасности исполняются ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Аургазинского района РБ, поскольку ответчиком меры, направленные на устранение нарушений Правил пожарной безопасности до настоящего времени остаются не исполненными в полном объеме, доказательств по устранению нарушений в полном объеме суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ФИО1 в двухмесячный срок с момента вынесения решения устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, с этой целью ответчику необходимо:

В Торговом центре, расположенном по адресу: <адрес>:

- довести предел огнестойкости несущих стен, колонн, других несущих конструкций к показателю R90, в соответствии с ч. 1 ст. 58, таблицы 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицей 6.11 Свода правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;

установить противопожарную дверь, отделяющую складские помещения от торгового зала федеральной торговой сети «Пятерочка», в соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 5.5.2 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;

на 1 этаже установить второй эвакуационный выход, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 7.2.6 Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ч. 3 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ.

В пристрое к Торговому центру, расположенному по адресу: РБ, <адрес>:

- установить выходы из помещения шириной не менее 1,2 метра, в соответствии со ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 33 Правил, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;

на путях эвакуации установить знаки пожарной безопасности (места размещения ручных извещателей), в соответствии с п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», п. 3.4 ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2001;

в месте расположения приемно-контрольного прибора пожарной сигнализации марки «Гранит-8» установить аварийное освещение, утвердить и разместить инструкции по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации, о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности систем пожарной сигнализации, в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», п. 12.55 НПБ 88-2001.

В Торговом центре, расположенном по адресу: РБ, <адрес>:

- установить противопожарную дверь и противопожарную перегородку, отделяющую помещение электрощитовой от помещения котельной, в соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 5.5.2 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- освободить тамбур основного лестничного марша с 1 на 2 этаж от всех посторонних предметов, в том числе от любых видов торговли, включая торговый отдел ИП А.З.Р. с холодильным оборудованием, стеллажами, в соответствии с пп. «б» п. 36, пп. «д» п. 42, п. 116 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»;

- на 2 этаже расположить эвакуационные проходы по коридору от колонн и двутавров несущих конструкций здания до торговых отделов и стен здания шириной не менее 2 метров, в соответствии с п. 120 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»;

- довести предел огнестойкости несущих стен, колонн, других несущих конструкций к показателю R90, в соответствии с ч. 1 ст. 58, таблицы 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицей 6.11 Свода правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утверждённой Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- установить противопожарную дверь и противопожарную перегородку, отделяющую помещение вестибюля на 1 этаже от тамбура основного лестничного марша с 1 на 2 этаж в соответствии с п. 7.2.1 Свода правил1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утвержденной Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 ч. 5 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Обязать ФИО1 подтвердить факт устранения нарушений Правил пожарной безопасности заключением Аургазинского МОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий И.Я. Абдулов

Резолютивная часть объявлена 26 сентября 2018 года

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 28 сентября 2018 года

Председательствующий И.Я. Абдулов