Решение № 2-5550/2020 2-5550/2020~М-5180/2020 М-5180/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-5550/2020

... №2-5550/2020

16RS0046-01-2020-013337-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьиА.Ф.Давлетшиной;

при секретаре судебного заседания Г.М.Булатовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Вахитовского района г. Казани в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вахитовского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование указав, что ОНД и ПР г. Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ (...) ... в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2, которая организовала работу мини-отеля «...» по адресу: ... вынесено Предписание ....

В ходе проверки ... установлено, что учреждение осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: - п.1 Не предусмотрено дублирование сигналов систем пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, ст. 4, 5, 6, ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- п.3 В полу на пути эвакуации допущено образование перепада высот (у главного входа и в центральной части коридора отеля, ст. 4, 5, 6, 53 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.28* СНиП 21-01-97*; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; - п.4 Техническое помещение не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации (АУПС и СОУЭ) (помещение за стойкой ресепшена. ст. 4, 5, 6, Федерального закона ... - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 1 п.9 НПБ 110-03, СП 5.13130.2009; - п.5 Не установлен датчик ИПР у эвакуационного выхода (главный вход), ст. 4, 5, 6, Федерального закона ... - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.13.2 СП. 5.13130.2009; - п.8 Высота прохода в коридоре, выполнена высотой менее 2 м, шириной менее 1 м (центральная часть коридора), ст. 4, 5, 6, 53 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.27 СНиП 21-01-97*; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; - п.10 Отсутствует соответствующая проектная документация на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, разработанная и утвержденная в установленном порядке, ст. 4, 5, 6, ст. 83 № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от ... № 117-ФЗ, Правила противопожарного режима в РФ п.61).

Указанные нарушения отражены в информации ОНД и ПР г. Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ (Вахитовский район) ... от ....

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, поэтому дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора «Главное Управление МЧС России по РТ просил требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Федеральный закон) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с части 1 статьи 38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2016 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Выявленные нарушения значительно снижают уровень антитеррористической защищенности учреждения, отрицательно сказываются на безопасности лиц, его посещающих, и могут способствовать совершению преступлений террористической направленности.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.07.2013 № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов» отель является местом массового пребывания людей.

Согласно п. 1 ст. 4 гл. 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровы граждан Россиийской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Принцип приоритета мер предупреждения терроризма согласно п. 2 ст. 2 от 25.07.1998 № 130 Федерального закона Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности, создает благоприятные условия для совершения террористических актов в местах массового пребывания людей.

Статьей 1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Непринятие мер к устранению нарушений пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, выявленных в деятельности учреждения, угрожает жизни и здоровью как находящихся в нем граждан, так и пользующихся услугами людей, то есть неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ... ОНД и ПР г. Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ (Вахитовский район) вынесено Предписание ... индивидуальному предпринимателю ФИО2, которая организовала работу мини-отеля «...» по адресу: ....

В ходе проверки ... установлено, что учреждение осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- п.1 Не предусмотрено дублирование сигналов систем пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, ст. 4, 5, 6, ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- п.3 В полу на пути эвакуации допущено образование перепада высот (у главного входа и в центральной части коридора отеля, ст. 4, 5, 6, 53 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.28* СНиП 21-01-97*; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;

- п.4 Техническое помещение не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации (АУПС и СОУЭ) (помещение за стойкой ресепшена. ст. 4, 5, 6, Федерального закона ... - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 1 п.9 НПБ 110-03, СП 5.13130.2009;

- п.5 Не установлен датчик ИПР у эвакуационного выхода (главный вход), ст. 4, 5, 6, Федерального закона ... - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.13.2 СП. 5.13130.2009;

- п.8 Высота прохода в коридоре, выполнена высотой менее 2 м, шириной менее 1 м (центральная часть коридора), ст. 4, 5, 6, 53 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.27 СНиП 21-01-97*; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;

- п.10 Отсутствует соответствующая проектная документация на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, разработанная и утвержденная в установленном порядке, ст. 4, 5, 6, ст. 83 № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от ... № 117-ФЗ, Правила противопожарного режима в РФ п.61 (л.д.6—7).

Указанные нарушения отражены в информации ОНД и ПР г. Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ (Вахитовский район) ... от ... (л.д.8-21).

Поскольку отель объективно является местом большого присутствия людей, то дальнейшая эксплуатация здания с нарушениями норм пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности их жизни и здоровья.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие ИП ФИО1 по обеспечению противопожарной безопасности на объекте – мини-отель «..., расположенном по адресу: ... незаконным.

Возложить на ИП ФИО1 обязанность по устранению выявленных нарушений.

Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет муниципального образования г.Казани государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ...

Судья ...

...

...