Постановление № 5-226/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-226/2017

Дело № 5-226/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 04 июля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Санкт- Петербурга Пазюченко И.Ж., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Станция», ИНН<***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 73, лит. А;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Станция» допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Существо административного правонарушения в том, что в парадной объекта (ЛК5) по адресу: ул. Казначейская, д. 6-13, вход в которую осуществляется с Казначейской улицы в Санкт-Петербурге, расположены квартиры №№ 34, 35, 36, 37, 38, 39, 52, 71 и помещение 1-Н. Проектная документация по проведению работ в части перепланировки в квартирах №№34, 35, 36, 37, 38, 39, 71, 52 и пом. 1-Н на объекте в КГИОП не поступала, письменное разрешение на проведение указанных работ КГИОП не выдавал, заявка на выдачу разрешения в КГИОП не поступала. В спорных помещениях активно ведутся работы по перепланировке с изменением предмета охраны, затрагивающие конструктивную систему объекта.

В судебном заседании представитель ООО «Станция» по доверенности просил производство по делу прекратить в связи с заключением с ООО «Казна» договора цессии.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона РФ от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

На основании подпунктов 1, 7 пункта 1 статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Закона N 73-ФЗ.

Согласно статье 56.1 Закона N 73-ФЗ охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", помещения, в которых проводятся работы по перепланировке, входят в состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в том числе, обеспечивающим поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание имущества.

В соответствии с подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 (далее - технические правила) управляющая организация должна обеспечить: исправное состояние помещений, фундаментов и стен зданий; а также устранять повреждения по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В силу п.п. 1, 7 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Из представленного в материалы дела договора аренды недвижимого имущества № 6/13-08/2016 от 22.06.2016 ООО «Вита Эстейт» передает ООО «Станция» во временное пользование, владение объекты недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, Казначейская, д. 6/13, а именно квартиры №№34, 35, 36, 37, 38, 39, 52 и 71, помещение 1-Н, лит. А.

Указанные помещения приняты ООО «Станция» по акту приема-передачи от 01.09.2016.

Из договора цессии №22112016-Ц от 22.11.2016, заключенного между ООО «Казна» (цессионарий) и ООО «Станция» (цедент), установлено, что ООО «Станция» уступает совокупность всех прав и обязанностей в отношении недвижимого имущества, вытекающих из договора аренды по адресу: ул. Казначейская, д. 6-13 в Санкт-Петербурге, в котором расположен объект культурного наследия.

Поскольку обязанность обеспечения надлежащего содержания и использования объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия в результате заключения договора цессии от 22.11.2016 возложена на ООО «Казна», что согласуется с положением ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, именно ООО «Казна» должно принимать все необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством для многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия и незамедлительно проводить работы, направленные на приведение таких домов в надлежащее техническое состояние с соблюдением действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений п. 2 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку свои права и обязанности по обеспечению надлежащего состояния многоквартирного дома ООО «Станция» переданы ООО «Казна», именно ООО «Казна» является субъектов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП Российской Федерации.

Задачи производства по делам об административных правонарушениях определены ст. ст. 24.1 и 4.1 КоАП Российской Федерации, ими являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Станция» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: