Апелляционное определение № 33-10248/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Боровкова Л.В. дело № 33-10248/2025

24RS0012-01-2024-001816-42

2.139


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Елисеевой А.Л.,

судей Левицкой Ю.В., Гинтера А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Юзефович Н.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Левицкой Ю.В. гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя третьего лица Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу

на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 09 июня 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства в координатах согласно межевому плану от 19.12.2024:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X
Координаты

Y
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец с 1983 года добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком, является членом СНТ «Сплавщик», регулярно оплачивает членские взносы. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка проведена геодезическая съемка его фактических границ, а также подготовлен межевой план, которым установлены координаты поворотных точек границ земельного участка. Истец пользуется участком более 40 лет, участок находится в границах СНТ, его площадь и границы определены и согласованы со смежными землепользователями, участок под СНТ выделен непосредственно для ведения гражданами садоводства и до введения в действие Земельного кодекса РФ.

С учетом уточнения просила признать права собственности на земельный участок № площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно координатам поворотных точек, указанных в межевом плане от 19.12.2024.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу просит решение отменить. Ссылается на то, что спорный земельный участок полностью расположен в землях лесного фонда Овсянского участкового лесничества, что подтверждается материалами лесоустройства и заключением Департамента. Поскольку земельный участок не был исключен из государственного лесного реестра, на него распространяется право собственности Российской Федерации.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав ФИО1, представителя администрации г. Дивногорска, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой данной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

На основании части 1 статьи 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

В силу положений статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Признавая за ФИО1 право собственности на земельный участок и определяя его границы, суд первой инстанции не привлек к участию в деле лиц, обладающих смежными земельными участками, не установил, на каком основании принадлежат указанным лицам смежные земельные участки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, собственников (владельцев) смежных земельных участков, с которыми граничит спорный земельный участок: ФИО2, ФИО3, ФИО4

Определением Красноярского краевого суда от 19.11.2025 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных Главой 39 ГПК РФ.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 01.03.2031 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1.1 ст. 43 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, 28.12.1989 решением Красноярского краевого Совета народных депутатов № 381 исполкому Емельяновского районного Совета народных депутатов разрешено изъятие земельных участков от землепользователей и предоставление их предприятиям и организациям согласно приложению № 2.

Согласно приложению № 2, у Емельяновского опытного леспромхоза Емельяновского района было изъято 10 га лесов первой группы и передано во временное пользование сроком до 5 лет 10 га лесов первой группы Енисейскому производственному лесосплавном объединению для коллективного огородничества (с правом вырубки отдельно стоящих деревьев).

Правопреемником Енисейского ПЛО «Енисейлесосплав» являлось ОАО «Красноярский леспромхоз».

03.04.2002 в качестве самостоятельного юридического лица на основании Федерального закона № 66-ФЗ от 15.07.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было зарегистрировано СНТ «Сплавщик».

Указанное СНТ является правопреемником ОАО «Красноярский леспромхоз» и приняло земельные участки, расположенные в г. Дивногорске п. Усть-Мана, что подтверждается актом передачи имущества, прав и документов от 16.05.2002.

Из выписки из протокола общего собрания СНТ «Сплавщик» № 1 от 31.05.1983 следует, что ФИО1 была принята в члены СНТ «Сплавщик», за ней закреплен земельный участок № по <адрес>

Согласно справке СНТ «Сплавщик», земельный участок на территории СНТ с адресом: <адрес> находится на землях территории СНТ, переданных ЕПЛО «Енисейлесосплав» в соответствии с решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов №126 от 28.04.1989.

Согласно межевому плану от 19.12.2024 испрашиваемый ФИО1 земельный участок имеет площадь 552 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства. В результате проведения межевых работ уточнены границы земельного участка.

Из представленного плана адресов участков СНТ «Сплавщик» следует, что земельные участки СНТ сформированы одним массивом, с учетом проездов, каждому участку присвоен отдельный номер, обследуемому участку присвоен номер №, он расположен в одном ряду между участками 55 и 57. Южная граница участка располагается на уровне границ смежных участков относительно проезда по <адрес>, следовательно, образуемый земельный участок полностью располагается на землях СНТ «Сплавщик».

По информации ПАО «Россети» спорный земельный участок расположен в охранной зоне Сооружение – Воздушная ЛЭП высокого напряжения 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ-220 кВ КГЭС-ПС «Левобережная» в границах г. Дивногорска Красноярского края, собственником которых является ПАО «Россети» - Красноярское предприятие магистральных электрических сетей.

Поскольку спорный земельный участок находится на землях, выделенных правопредшественникам СНТ «Сплавщик» в 1982 году из земель лесного фонда под коллективное садоводство до введения в действие Земельного кодекса (01.03.2015), Лесного кодекса (04.12.2006), истец использует указанный участок по назначению и является членом указанного садоводческого товарищества, при этом стороной ответчиков не представлено доказательств, свидетельствующих о наложении границ спорного земельного участка на земли лесного фонда, судебная коллегия полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ней право собственности на земельный участок №56 площадью 552 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

СНТ «Сплавщик» образовано до вступления в силу Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и для ведения садоводства указанной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства РСФСР от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», действующему на момент выделения земельных участков, для организации коллективных садов отвод земельных участков под сады производился в установленном порядке, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов, колхозов, с их согласия, при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Согласно ст. 74 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов.

При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование (ст.76) и они используются в соответствии с уставом СТ (ст.77).

Таким образом, данный отвод земельного участка 7,5, 10 га под коллективное садоводство осуществлен в соответствии с законом и с соблюдением всех требований: земельные участки закреплены за СНТ «Сплавщик», после этого СНТ стало пользоваться данной территорией на праве бессрочного пользования.

Кроме того, из дела достоверно видно и подтверждено показаниями допрошенного судом апелляционной инстанции свидетеля ФИО5, объяснениями третьих лиц ФИО4, ФИО3, ФИО2, что ФИО1, начиная с 1983 года, является членом СНТ, ей был представлен земельный участок на территории СНТ «Сплавщик», право собственности на данный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Согласно ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены требования к определению местоположения границ земельного участка. Границы устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

При этом границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 данного Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (п.11).

Из межевого плана от 19.12.2024, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, следует, что земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «ведение садоводства».

Ответчиком, третьими лицами по делу в условиях состязательности процесса не представлено возражений, в которых оспаривается правильность отражения координат земельного участка, выделенного в границах СНТ в 1983 году.

В отсутствие возражений относительно представленного заключения кадастрового инженера, либо ходатайства о назначении судебной экспертизы в рамках рассматриваемого дела, а также иных доказательств по делу, судебная коллегия критически относится к пояснениям ответчика о том, что земельный участок, выделенный истцу в 1983 году, находится на территории лесного фонда, что влечет невозможность его передачи в собственность истца.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что схема расположения земельного участка в разрезе Красноярского лесничества Овсянского участкового лесничества не привязана к системе координат, в которой ведется ГКН, соотнести данные о лесных участках в составе категории земель лесного фонда и данные об иных земельных участках не предоставляется возможным, в связи с чем, у судебной коллегии отсутствуют основания для признания данных доказательств объективными и допустимыми по отношению к настоящему спору.

Таким образом, заинтересованными лицами не представлено надлежащих доказательств наложения испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда. Спорный земельный участок находится на территории СНТ «Сплавщик». ФИО1 пользуется спорным земельным участком по назначению, на участке имеются хозяйственные постройки и многочисленные насаждения, что не опровергнуто ответчиком, вследствие чего у истца имелись основания для передачи ей испрашиваемого участка в собственность.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 09 июня 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства в координатах согласно межевому плану от 19.12.2024:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X
Координаты

Y
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Председательствующий: А.Л. Елисеева

Судьи: А.А. Гинтер

Ю.В. Левицкая

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.12.2025