Решение № 2-2541/2024 2-2541/2024~М-1949/2024 М-1949/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-2541/2024

Дело № 2-2541/2024

УИД61RS0003-01-2024-003173-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что 04.05.2021 она обратилась в ГУ УПФР в г. Шахты Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца к заявлению были приложены следующие документы: свидетельство о рождении истца, где в графе «отец» указан ФИО1 ФИО12; свидетельство о смерти ФИО1 ФИО13 от 08.06.2020; справка от 16.04.2021 об обучении ФИО4 в Октябрьском аграрно-технологическом техникуме с 01.09.2018 на очной форме обучения.

Решением ГУ УПФР в г. Шахты Ростовской области г. (межрайонное) № от 13.05.2021, ФИО4, было отказано в удовлетворении заявления и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что «возраст ФИО4 на дату смерти отца (ДД.ММ.ГГГГ) составил 18 лет, ФИО5 на момент смерти не работал, получателем выплат по линии ПФР не являлся», на основании имеющихся документов сделать однозначный вывод о нахождении ФИО4 на иждивении у умершего отца ФИО5 не представляется возможным.».

При этом ответчиком было установлено, что ФИО4 является студентом очной формы обучения в Октябрьском аграрно-технологическом техникуме с 01.09.2018; ФИО5 (отец) был зарегистрирован вместе с дочерью ФИО4 по адресу: <адрес> А.

Истец считает, что действия УПФР в г. Шахты Ростовской области (межрайонное) являются необоснованными и влекут нарушение ее прав и законных интересов.

Действующим законодательством не установлен обязательный критерий об

осуществлении трудовой деятельности до момента смерти в качестве единственного основания для установления пенсии по случаю потери кормильца.

Истец совместно с отцом ФИО5, матерью ФИО6, братом ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес> и постоянно проживали и вели совместное хозяйство по указанному адресу. Истец совместно с матерью ФИО6, братом ФИО7 продолжают проживать по указанному адресу по настоящее время. Мать, ФИО6 доходов не имела, так как занималась домашним хозяйством и воспитанием детей: истца ФИО4 и ФИО7 (сын). Доход отца, ФИО5, являлся основным источником средств к существованию. До момента смерти ФИО5 (отца) истец, находилась на его иждивении.

ФИО5 (отец) с 1993 года по 2017 год осуществлял трудовую деятельность, был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования и имел трудовой стаж более 11 лет, что подтверждается копией трудовой книжки (дубликат) AT-VII №.

ФИО2, не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, так как проходит обучение по очной форме в Октябрьском аграрно-технологическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ответчик при рассмотрении факта нахождения истца на иждивении у умершего кормильца ФИО3 на дату его смерти, не учел, что по общему правилу, закрепленному в части 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», иждивение детей умерших родителей до достижения детьми возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств. В период обучения по очной форме в Октябрьском аграрно-технологическом техникуме с 01.09.2018 и по 23.02.2020 истец была несовершеннолетней и достигла 18-летнего возраста только 23.02.2020.

После достижения совершеннолетия (23.02.2020), и до смерти своего отца ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ) истец продолжала находиться на его иждивении, и продолжила обучение по очной форме в Октябрьском аграрно-технологическом техникуме, своего дохода не имела, материальная помощь отца (денежные средства, продукты питания, одежда) были для нее единственным источником средств к существованию.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просила суд признать незаконным решение ГУ-УПФР в г. Шахты Ростовской области (межрайонное) от 13.04.2021 № об отказе ФИО1 ФИО14 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанность назначить ФИО1 ФИО15 страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.06.2020.

Истец, в судебном заседании (до перерыва) исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что полностью находилась на иждивении умершего отца, он готовил ее к школе, техникуму, одевал, обувал, на протяжении всего времени они проживали всей семьей в одном доме. Отец содержал всю семью.

Представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Ростовской области в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель ответчика по доверенности ФИО9 представила суду отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На основании ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления ФИО4 – 04.05.2021), право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022, разъяснено, что по смыслу Федерального закона «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Из приведенных нормативных положений следует, что к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17), являющийся отцом истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18). На день смерти отца, истец достигла совершеннолетия, соответственно, могла претендовать на пенсию по случаю потери кормильца, доказав нахождение на иждивении у умершего родителя.

04.05.2021 ФИО4 обратилась в ГУ УПФР в г. Шахты Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Шахты Ростовской области г. (межрайонное) № от 13.05.2021, ФИО4, было отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что возраст ФИО4 на дату смерти отца (ДД.ММ.ГГГГ) составил 18 лет, является студентом очной формы обучения с 01.09.2018 по настоящее время, социальная стипендия не выплачивалась, ФИО5 на момент смерти не работал, получателем выплат по линии ПФР не являлся, на основании имеющихся документов сделать однозначный вывод о нахождении ФИО4 на иждивении у умершего отца ФИО5 не представляется возможным.

Как следует из представленной в материалы дела справки ГБПОУ РО «Октябрьский аграрно-технологический техникум» № 2063 от 25.06.2021, ФИО4 обучается (на дату выдачи справки) в ГБПОУ РО «Октябрьский аграрно-технологический техникум» на очном отделении на бюджетной основе по специальности «Ветеринария», срок обучения с 01.09.2018 по 30.06.2022 (л.д. 104).

01.07.2022 ФИО4 выдан диплом ГБПОУ РО «Октябрьский аграрно-технологический техникум» о среднем профессиональном образовании (л.д. 105).

Согласно справке ФГБОУ ВО Донской ГАУ от 04.06.2024 № 1280, ФИО4 является обучающейся ФГБОУ ВО Донской ГАУ, обучается на 2 курсе по очной форме за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на факультете Ветеринарной медицины по специальности «Ветеринария»; срок обучения с 01.09.2022 по 31.08.2027 (л.д. 103).

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 с 26.02.2003 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 70-71).

ФИО5 (отец истца) также с 09.12.1997 по день своей смерти был зарегистрирован по вышеуказанному адресу (л.д. 25).

Также, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж ФИО5, учитываемый для целей назначения пенсии составил 11 лет 3 месяца 9 дней. Последний период осуществления трудовой деятельности ФИО5 указан как с 30.11.2016 по 05.03.2017 – ООО «ЕВРОДОН» (л.д. 94-99).

Из материалов наследственного дела следует, что на дату смерти у ФИО5 имелось в собственности по 15/47 долей в праве собственности на жилые дома, находящиеся по адресу: <адрес>.

Из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО1 ФИО17, являющейся матерью истца и бывшей супругой умершего ФИО5 следует, что она официально не работала, семью содержал муж, денежные средства давал наличными, его доход составлял в последнее время примерно 30000-40000 руб., коммунальные услуги также оплачивал супруг, дом был в его собственности, их дочь ФИО4 он полностью обеспечивал.

Из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО10 ФИО18, следует, что с ФИО5 он был знаком с 1993 года, его семью знает хорошо, а с 2015 года стали тесно общаться. Зарабатывал ФИО5 хорошо, содержал семью, поскольку его супруга не работала. Они вместе работали долгое время. Часто ходили в гости к друг другу. Свою дочку ФИО5 очень любил, часто о ней говорил и полностью ее обеспечивал, о чем неоднократно хвалился.

Оснований ставить под сомнение показания свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с материалами дела.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что они с достоверностью подтверждают содержание отцом при жизни своей дочери ФИО4, не достигшей возраста 23 лет и обучающейся по очной форме обучения по основной образовательной программе в организации, осуществляющей образовательную деятельность,

Суд также учитывает, что как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. № 36-П, от 27 ноября 2009 г. № 18-П, определение от 17 декабря 2001 г. № 1071-О-О).

Пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях совершеннолетним детям умершего кормильца, представляет особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2020 № 10-КГ20-2-К6).

Истцом доказано, что с 18 лет и до момента смерти отца, она находилась на его полном содержании, проживали совместно и получаемая ею от отца помощь была для нее основным источником средств к существованию, поскольку она не работала, данная помощь предоставлялась ей регулярно, не была случайной или единовременной, а оказывалась по умолчанию и систематически, то есть ФИО5 принимал на себя заботу по содержанию члена своей семьи – дочери ФИО4 Представленные сведения свидетельствуют о постоянном характере помощи со стороны отца, которая оказывалась систематически, вследствие чего имеются основания полагать, что помощь дочери отцом по своим размерам была такой, что без нее истец, являясь студентом, не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами для жизни, следовательно, вправе претендовать на установление ей страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При этом суд учитывает, что ФИО5 на протяжении всей жизни проживал и был зарегистрирован вместе со своей семьей в принадлежащем ему домовладении, супруга не была трудоустроена, дохода не имела, что подтверждается ее трудовой книжкой и собственными показаниями.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства, суд полагает, что истец ФИО4 находилась на иждивении своего отца ФИО5, в том числе в период с 22.02.2020 (дата достижения истцом возраста 18 лет) и до дня смерти отца.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что решение ГУ-УПФР в г. Шахты Ростовской области (межрайонное) от 13.04.2021 № об отказе ФИО1 ФИО19 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконно, а исковые требования ФИО4 о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, при оценке представленных сторонами доказательств суд принимает во внимание, в том числе, тенденции изменения законодательства по вопросу об условиях назначения пенсий по потере кормильца. Так, в силу части 4.1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (введена Федеральным законом от 1 мая 2022 года № 136-ФЗ, вступила в силу с 1 июня 2022 года) предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, а обращение ФИО4 за назначением пенсии последовало 04.05.2021, исходя из указанной выше нормы права, страховая пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО20 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в г. Шахты Ростовской области (межрайонное) от 13.04.2021 № 256319/21 об отказе ФИО1 ФИО21 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1 ФИО22 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.06.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2024