Решение № 2-2649/2024 2-2649/2024~М-1987/2024 М-1987/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-2649/2024

<Номер обезличен>

56RS0<Номер обезличен>-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Губернской А.И., при секретаре Айдамировой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к ФИО1 о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением, указав, что 6 ноября 2015 года между истцом и ФИО2 заключен договор аренды <Номер обезличен> земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. Срок действия договора определен до 5 ноября 2018 года. Согласно соглашению от 22 февраля 2018 года о переуступке прав и обязанностей, заключенному между ФИО2 и ФИО1, все права и обязанности по договору аренды от 6 ноября 2015 года перешли к ФИО1 Дополнительным соглашением от 16 апреля 2018 года все права и обязанности по договору аренды были переведены па ФИО1 с 06 апреля 2018 года. 16 июля 2019 года между истцом и ФИО1 заключен договор аренды <Номер обезличен> указанного земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>. Указанный участок передан сроком по 14 июля 2025 года. 22 мая 2023 года ответчик обратился в ДГиЗО администрации г. Оренбурга с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. Уведомлением от 5 июня 2023 года <Номер обезличен> истцом отказано в представлении земельного участка в собственность на основании подпункта 14.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН от 23 мая 2023 года земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> полностью расположен в границах зоны с реестровым номером: <Номер обезличен> от 22 февраля 2022 года. На спорном земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> установлена приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Оренбург. Таким образом, дальнейшее использование земельного участка, расположенного в границах таких зон создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с чем, истец ДГиЗО администрации г. Оренбурга просит суд расторгнуть договор аренды от 6 ноября 2015 года <Номер обезличен> земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 99 761 кв.м., с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, строительство прудового хозяйства (разведение рыбы), с местоположением: <...>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен> обязать ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 99 761 кв.м., с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, строительство прудового хозяйства (разведение рыбы), с местоположением: <...>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен>, и возвратить его ДГиЗО администрации г. Оренбурга путем подписания акта приема- передачи земельного участка.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Международный аэропорт «Оренбург», Федеральное агентство воздушного транспорта, Министерство транспорта Российской Федерации, Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта.

Представитель истца ДГиЗО администрации г.Оренбурга ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил удовлетворить на изложенных основаниях.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц АО «Международный аэропорт «Оренбург», Федерального агентства воздушного транспорта, Министерства транспорта Российской Федерации, Приволжского межрегионального территориального управления воздушного транспорта в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 6 ноября 2015 года между истцом и ФИО2 заключен договор аренды <Номер обезличен> земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 99 761 кв.м., с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, строительство прудового хозяйства (разведение рыбы), с местоположением: <...>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен>, на основании протокола от 23 октября 2015 года <Номер обезличен> заседания комиссии по проведению аукциона и результатам аукциона.

Государственная регистрация договора проведена 15 декабря 2015 года, срок действия договора определен до 5 ноября 2018 года.

Согласно соглашению от 22 февраля 2018 года о переуступке прав и обязанностей, заключенному между ФИО2 и ФИО1, все права и обязанности по договору аренды от 6 ноября 2015 года <Номер обезличен> перешли к ФИО1

Дополнительным соглашением от 16 апреля 2018 года все права и обязанности по договору аренды были переведены па ФИО1 с 6 апреля 2018 года.

16 июля 2019 года между истцом и ФИО1 заключен договор аренды <Номер обезличен> земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, строительство прудового хозяйства (разведение рыбы), с местоположением: <...>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен>.

Согласно п. 1.4 договора, указанный участок передан сроком на три года с 16 июля 2019 года по 15 июля 2022 года, для завершения строительства объекта, расположенного на данном земельном участке.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 23 мая 1022 года срок по договору аренды <Номер обезличен> от 16 июля 2019 года увеличен на три года с 15 июля 2022 года по 14 июля 2025 года, государственная регистрация дополнительного соглашения проведена 3 июня 2022 года.

22 мая 2023 года ответчик обратился в ДГиЗО администрации г. Оренбурга с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Уведомлением от 5 июня 2023 года <Номер обезличен> истцом отказано в представлении земельного участка в собственность на основании подпункта 14.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН от 23 мая 2023 года земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> полностью расположен в границах зоны с реестровым номером: <Номер обезличен> от 22 февраля 2022 года.

Приказом Росавиации от 6 мая 2019 года № 356-II принято решение об установлении на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Оренбург.

ДГиЗО администрации г. Оренбурга подготовлено соглашение о расторжении договора аренды <Номер обезличен> от 16 июля 2019 года и направлено в адрес арендатора, которое им до настоящего времени не подписано.

В качестве основания расторжения договора аренды истец ссылается на существенное нарушение условий договора ответчиком, которое выражено в разведении им рыбы на арендуемом земельном участке в противоречие с установленной охранной зоной на территории спорного участка.

Судом установлено, что 22.02.2022 на спорном земельном участке установлена шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Оренбург, что следует из Выписки ЕГРН.

В силу подп.6 п.3 ст.47 Воздушного кодекса РФ в шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Статьей 42 ЗК РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ договор аренды может быть расторгнут как в случае пользования арендованным имуществом с существенным нарушением условий договора, так и в случае существенного ухудшения имущества.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

С учетом приведенных норм права юридически значимым обстоятельством для разрешения требований о расторжении договора является установление существенных нарушений договора аренды земельного участка, которые не были устранены арендатором.

Суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств существенного нарушения условий договора аренды ответчиком.

Судом установлено, что первоначальный договор аренды, который неоднократно пролонгировался, был заключен в 2015 году, в то время как установление подзоны приаэродромной территории, налагающей определенные ограничения, было закреплено в 2022 году. При этом разрешенное использование земельного участка не было изменено в указанный период времени.

Исходя из изложенных норм права, суд приходит к выводу, что прямого нормативного запрета на использование земельного участка в соответствии с разрешенным использованием в границах приаэродромной территории не установлено.

Кроме того, при вынесении решения об отказе в иске судом учитываются обстоятельства, что ответчиком регулярно и в полном объеме оплачивается арендная плата за спорный земельный участок, в подтверждение чего представлены соответствующие квитанции; срок договора аренды на дату рассмотрения спора не истек; за ответчиком в судебном порядке признано право собственности на нежилое здание, расположенное в границах спорного земельного участка (склад для хранения продукции) на основании апелляционного определения Оренбургского областного суда от 26.03.2024 по делу № 2-6225/2023. При этом суд апелляционной инстанции также руководствовался тем, что возведение здание, необходимого для выращивания мальков, отвечает требованиям разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, ведение прудового хозяйства. Градостроительный план земельного участка, предоставленного в аренду, предусматривает возможность строительства пруда, а также помещений вспомогательного назначения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к ФИО1 о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбург путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: А.И. Губернская

Мотивированный текст решения изготовлен 30 октября 2024 года.