Постановление № 5-1783/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1783/2021

Дело 5-1783/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 21 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, не женатого, детей не имеющего, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> проживающего по адресу: г. Красноярск Красноярского края ул. <адрес> инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие, по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. В ходе шествия участники скандировали лозунги.

В период с 19 часов 45 минут до 21 часов 00 минут ФИО1 являлся участников указанных мероприятий, нарушил установленный порядок организации и проведения публичных мероприятий, которые были не согласованы с органами местного самоуправления, о чем было известно всем находящимся на площади гражданам, так как в период времени с 19 часов 52 минут, сотрудники полиции с помощью громкоговорителя неоднократно предупреждали о том, что данное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года №54ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Данное требование произносилось неоднократно, было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе, ФИО1, который после предупреждений, не покинул площадь, проигнорировав требования сотрудников полиции, принял участие в шествии, в ходе которого участники, в том числе, ФИО1, скандировали лозунги. Тем самым последний формировал определённую цель публичного мероприятия, направленного на формирование мнения у неопределенного круга лиц в части несогласия с отбыванием наказания Алексея Навального, а также предпринимал своими действиями попытки донести до неопределенного круга лиц, пытаясь сформировать у граждан мнение о необходимости смены действующей власти.

Нахождение оппозиционного политика Алексея Навального в исправительной колонии, ухудшение состояния его здоровья обрело значительный общественный интерес и поддержку последнего во многих городах Российской Федерации, и тем самым требования участников митинга относятся к вопросам политической жизни страны и согласуются с целями публичного мероприятия в понимании Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные выше действия влекут за собой ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Представитель ОП №1 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» (в том числе, лицо, составившее протокол об административном правонарушении) надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что 21 апреля 2021 года он присутствовал на площади Революции г. Красноярска примерно с 19 часов 45 минут, куда пришел поддержать политика Алексея Навального. О мероприятии узнал через Интернет за несколько дней до этого, а именно, что будет проходить публичное мероприятие, посвященное несправедливому уголовному преследованию политика Навального. Полагает, что он, таким образом, выражал свою гражданскую позицию. На площади Революции люди скандировали лозунги, общались, ничего противозаконного не происходило. Далее все выдвинулись в сторону БКЗ, и он пошел с ними, это зафиксировано на видео. Во время шествия он также выражал свою гражданскую позицию, озвучивал лозунги: «Россия будет свободной», «Свободу политзаключенным» и т.п. Ближе к вечеру, около 21.00 часов, в районе ул. Парижской Коммуны он свернул в сторону р. Качи и ушел.

Защитник – адвокат Балог Н.А. поддержала позицию подзащитного, просила прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Право граждан Российской Федерации мирно без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено статьей 31 Конституции РФ.

Порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно пункту 1 статьи 6 указанного выше Закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с подп. 1 пунктом 3 статьи 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска, уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 21 апреля 2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало.

Однако, 21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие, по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. В ходе шествия участники скандировали лозунги. В период с 19 часов 45 минут до 21 часов 00 минут ФИО1 являлся участников указанных мероприятий, нарушив установленный порядок организации и проведения публичных мероприятий, которые были не согласованы с органами местного самоуправления, о чем было известно всем находящимся на площади гражданам, так как в период времени с 19 часов 52 минут, сотрудники полиции с помощью громкоговорителя неоднократно предупреждали о том, что данное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года №54ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Данное требование произносилось неоднократно, было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе, ФИО1, который после предупреждений, не покинул площадь, проигнорировав требования сотрудников полиции, принял участие в шествии, в ходе которого участники, в том числе, ФИО1, скандировали лозунги. Тем самым последний формировал определённую цель публичного мероприятия, направленного на формирование мнения у неопределенного круга лиц в части несогласия с отбыванием наказания Алексея Навального, а также предпринимал своими действиями попытки донести до неопределенного круга лиц, пытаясь сформировать у граждан мнение о необходимости смены действующей власти.

Указанные мероприятия не были согласованы с органами местного самоуправления. При этом, сотрудники полиции с помощью звукоусиливающего устройства неоднократно предупреждали о недопустимости совершения противоправных действий, поясняя. Что данное публичное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 05 мая 2021 года (л.д.1-2);

- извещением в адрес ФИО1 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, которое получено последним лично 04 мая 2021 года (л.д.15);

- рапортом начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, согласно которому 21 апреля 2021 года при осуществлении охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории площади Революции г. Красноярска в 18 часов 57 минут начали собираться граждане, которые в дальнейшем организовали несанкционированный митинг. В 19 часов 23 минуты группа лиц начала скандировать лозунги: «Свободу политзаключенным», «ФИО3 вор и убийца», а также участники митинга держали плакаты с надписями: «Один за всех и все за одного», «Свободу Навальному». В 19 часов 52 минут сотрудники полиции с помощью громкоговорителя предупредили участников об ответственности за проведение и участнике в несогласованном мероприятии, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.2 КоАП РФ. В 20 часов 15 минут несогласованный митинг перешли в шествие по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. В ходе шествия участники выкрикивали лозунги: «Пока мы едины – мы непобедимы», «Россия без Путина», «ФИО3 убийц и вор», «Долой царя», «Красноярск выходи». В 22 часа 35 минут у дома №103 по пр. Мира участники несогласованных выше публичных мероприятий разошлись (л.д. 14);

- рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4 от 30 апреля 2021 года, согласно которому в ходе изучения видеоматериалов несанкционированного митинга, прошедшего 21 апреля 2021 года на территории г. Красноярска (на пл. Революции), установлен ФИО1, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст.20.2 КоАП РФ (л.д.7);

- справкой по данным «ИБД-Р» ГУ МВД России по Красноярскому краю на ФИО1, исходя из которой последний к уголовной и административной ответственности не привлекался (л.д. 9);

- фотоматериалом (л.д. 10) и видеозаписью (л.д.11) с места нарушения, исходя из которых зафиксировано участие ФИО1 как в митинге, так и в шествии (л.д.11), что не оспаривается последним и в судебном заседании;

- запросом начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 в адрес заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности (л.д.12);

- ответом заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности ФИО6 в адрес начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское», согласно которому в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных организаций о проведении 21 апреля 2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории города Красноярска, не поступало (л.д.13);

-справкой ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю на ФИО1 (л.д.16)

- справкой на физическое лицо - ФИО1 (л.д. 17).

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми, суд признает их достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1, будучи в достаточной степени информированным о несанкционированности проводимого публичного мероприятия, действуя в качестве его участника, не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в указанном мероприятии, чем нарушил требования подп.1 пункта 3 статьи 6 закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях».

Доводы ФИО1 о том, что, находясь на площади Революции г. Красноярска, а также впоследствии, в ходе шествия, он не слышал каких-либо предупреждений от сотрудников полиции, что публичное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, не могут быть признаны состоятельными, в силу следующего.

Сам ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 21 апреля 2021 года примерно с 19 часов 45 минут он присутствовал на площади Революции г. Красноярска, куда пришел выразить свою позицию в поддержку Алексея Навального. Согласно рапорту начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, оснований не доверять которому у суда не имеется, в 19 часов 23 минуты группа на площади Революции лиц начала скандировать лозунги: «Свободу политзаключенным», «ФИО3 вор и убийца», а также участники митинга держали плакаты с надписями: «Один за всех и все за одного», «Свободу Навальному», а с 19 часов 52 минут сотрудники полиции с помощью громкоговорителя предупреждали участников об ответственности за проведение и участие в несогласованном мероприятии, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.2 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1, находясь с 19 часов 45 минут на площади Революции г. Красноярска не мог не слышать предупреждения сотрудников полиции. Кроме того, из видеозаписи следует, что по ходу шествия сотрудники полиции также с помощью громкоговорителя неоднократно предупреждали об ответственности за участие в несогласованном мероприятии. ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт участия в шествии, в ходе которого скандировал лозунги: «Россия будет свободной», «Свободу политзаключенным», после чего около 21.00 часов, в районе ул. Парижской Коммуны свернул в сторону р. Качи и ушел.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, который был составлен в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте данного действия, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, молодой возраст, материальное положение, и полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Шлейхер