Постановление № 5-40/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-40/2019

<данные изъяты>

Дело №5-40/2019

32RS0008-01-2019-000066-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Дронов О.Ю. (242600, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

06 ноября 2018 года, в 13 часов 55 минут, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей продукции - спиртного напитка домашней выработки самогона с содержанием этилового спирта 45,8 % об. объемом 1 литр ФИО4, участвующему в проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», за 200 рублей, при этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушитель ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась и подтвердила, что 06 ноября 2018 года, примерно в 13 часов 55 минут, у себя дома по адресу: <адрес>, за 200 рублей продала незнакомому ей мужчине 1 литр самогона. В содеянном раскаивается.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается также следующими доказательствами.

В отношении правонарушителя составлен протокол №112/М0084997 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями КоАП РФ и надлежащим должностным лицом (л.д.2).

Из указанного протокола следует, что 06 ноября 2018 года, в 13 часов 55 минут, находясь по адресу: <адрес>, ФИО1 продала. за 200 рублей 1 литр спиртного напитка домашней выработки - самогона с содержанием этилового спирта 45,8 % об.

Указанный факт подтверждается показаниями свидетеля ФИО4 допрошенного в судебном заседании, который показал, что он на добровольной основе был привлечён к проведению оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» в качестве покупателя спиртосодержащей жидкости. 06 ноября 2018 года, примерно в 13 часов 25 минут, у женщины, как позже было установлено, ФИО1, по адресу: <адрес>, он приобрел за 200 рублей 1 литр самогона.

Свидетель ФИО3 показал, что 06 ноября 2018 года, примерно в 13 часов 25 минут, у ФИО1 по адресу: <адрес>, ФИО4 приобрел за 200 рублей 1 литр самогона.

Актом проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», согласно которому 06 ноября 2018 года у ФИО1 произведена проверочная закупка 1 литра спиртного напитка домашней выработки (л.д.8-9).

Из протокола личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице следует, что у ФИО3 обнаружена пластиковая бутылка емкостью 2,5 литра с жидкостью с характерным запахом спиртного напитка домашней выработки – самогона (л.д.11).

Заявлением ФИО1, из которого следует, что он дает добровольное согласие на осмотр ее жилища - <адрес> (л.д.13).

Из протокола осмотра помещений, территории следует, что местом совершения правонарушения является дом №, расположенный по <адрес>, принадлежащий ФИО1, в ходе которого обнаружены и изъяты 4 пластиковые бутылки емкостью по 2 литра каждая со спиртосодержащей жидкостью с характерным запахом спиртного напитка домашней выработки (самогона), фляга с жидкостью с характерным запахом браги объемом 60 литров (л.д.14-17).

Из протокола изъятия вещей и документов следует, что участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» Свидетель №1 из бочки с жидкостью с характерным запахом браги, изъятой в жилище ФИО1, произведено изъятие пробы жидкости объемом 1,25 литра в пластиковую бутылку для проведения судебно-химической экспертизы (л.д.22-24).

Согласно заключению эксперта №4304э представленная на исследование жидкость, приобретенная в ходе проверочной закупки у ФИО1, является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составила 45,8 %об.

Представленная на исследование жидкость, изъятая протоколом изъятия вещей в качестве пробы, является спиртным продуктом домашней выработки – брагой. Истинная крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составила 15,7 %об (л.д.28-29).

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Статья 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписывает, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. Таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 в <адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, признаю их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как розничная продажа алкогольной пищевой продукции физическим лицом, при этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания принимаю во внимание обстоятельства дела, учитываю личность правонарушителя.

ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном, является пенсионеркой, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя (правонарушение совершено впервые), является пенсионеркой, пенсия является единственным доходом, размер пенсии составляет 8809,57 рублей, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Положениями ч.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Сообразно положениям п.23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Учитывая вышеизложенное, оснований для применения конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения не имеется, поскольку спиртосодержащая жидкость в бутылке и бочке изъята из оборота в ходе производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации изъятой спиртосодержащей продукции.

Изъятую спиртосодержащую продукцию – 4 бутылки емкостью по 2 л каждая, 1 бутылку емкостью 2,25 литра с надписью «Напиток безалкогольный «Сэвен-Ап», 1 бутылку емкостью 1,25 л с надписью «Напиток безалкогольный «ПЕПСИ-КОЛА» с находящейся в них спиртосодержащей жидкостью, бочку емкостью 60 л с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Дятьковский» - уничтожить.

Уничтожение указанной жидкости поручить МО МВД России «Дятьковский».

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 25 февраля 2019 года.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам – МО МВД России «Дятьковский» по Брянской области, КПП №, ИНН №, ОКТМО №, р/счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК №, КБК №, УИН №.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Дронов

<данные изъяты>