Постановление № 5-37/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 5-37/2024

а/д № 5-37/2024 УИД: 38RS0019-01-2024-002246-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 25 июня 2024 года

Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Рудковская Е.В.,

с участием ФИО1 угли, должностного лица – ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 А.А., переводчика ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 угли, (дата) года рождения гражданина Республики Узбекистана, фактически проживающего без регистрации по адресу: (адрес), русским языком не владеющим, в помощи переводчика нуждающегося, паспорт FA № от (дата), Р. Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области из ОП № 4 МУ МВД России «Брасткое» поступил протокол АП № 444789 от 25 июня 2024 года и другие материалы дела в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (с 24 сентября 2023 года, и по настоящее время), если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, чем нарушена ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт незаконного пребывания ФИО1 угли на территории Российской Федерации был установлен при проведении проверочных мероприятий –16 июня 2024 года, в 18 часов 20 минут, по адресу: (адрес).

ФИО1 угли нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык – узбекский.

В судебном заседании ФИО1 угли через переводчика показал, что 26 июня 2023 года въехал на территории РФ с целью-работа по найму. Разрешение на временное проживание после 24 сентября 2023 года и иные документы, подтверждающие право пребывания не оформлял, так как не было финансовых средств. Вину признает, в содеянном раскаивается. Родственников на территории РФ не имеет.

Выслушав ФИО1 угли, свидетеля ФИО6 №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ выражается в нарушении установленных правил выезда из территории Российской Федерации, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 16 июня 2024 года по адресу: (адрес)., выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, (дата) г.р., нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 24 сентября 2023 года.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации – 26 июня 2023 года, с целью въезда «работа по найму», с момента въезда состоял на миграционном учете с 26 июня 2023 года по 23 сентября 2023 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1 угли, в отношении которой ведется производство по делу, с участием переводчика, при этом никаких замечаний и ходатайств при составлении протокола от лица не поступило.

При производстве по делу ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Братское» ФИО3 вынесено определение о назначении переводчика, которому разъяснены положения статьей 17.9 и 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чём свидетельствует наличие подписи ФИО5 в соответствующей графе определения. Перевод протокола об административном правонарушении вручён ФИО1 угли, до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Таким образом, ФИО1 угли должным образом был осведомлен о вменяемом ему административном правонарушении и имел реальную возможность в полной мере осуществлять свою защиту.

Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации –26 июня 2023 года, с целью въезда «работа по найму», с момента въезда состоял на миграционном учете с 26 июня 2023 года по 23 сентября 2023 года. По окончании своего законного срока пребывания на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформлял, за пределы РФ не выехал, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации с 24 сентября 2023 года.

Таким образом, с 24 сентября 2023 года ФИО1 угли на территории Российской Федерации находится незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания в Российской Федерации.

Оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 угли является доказанной и подтвержденной как протоколом об административном правонарушении, так его письменными объяснениями ФИО1 угли от 25 июня 2024 года, рапортом ст. инспектор ОВМ МУ МВД России «Братское» ФИО4, копией паспорта ФИО1 угли, копией миграционной карты, из которой следует, что ФИО1 угли является гражданином Р. Узбексистан, с 24 сентября 2023 года не состоит на миграционном учете, документы на разрешение на временное проживание, вид на жительства, получения гражданства не подавал, срок временного пребывания не продлял.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 угли по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований от освобождения ФИО1 угли от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с законом, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.02.2013 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания по настоящему делу судом учитываются обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности и другие обстоятельства дела.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли имеет постоянного места жительства, место жительства, однако родственных связей на территории РФ не имеет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 угли, является признание вины, раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно положениям ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания ФИО1 угли суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины, наличие обращения зам.начальника СО №4 СУ МУ МВД России «Братское» о не назначении ФИО1 у административного наказания в виде выдворения, наличие поручительства ИП ФИО6 №1, который обязался оплатить административный штраф, оформить ФИО1 у на работу и считает возможным применить к нему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

В части применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к следующему.

Учитывая, что ФИО1 угли ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, раскаялся в содеянном, имеет поручительство работодателя, который обязуется его трудоустроить и оформить патент, учитывая, что ФИО1 у имеет место жительство, имеет доход, является потерпевшим по уголовному делу, суд полагает возможным не применять к нему дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись наказанием в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Рудковская