Решение № 2А-297/2019 2А-297/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-297/2019

Дело №2а-297/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.,

при секретаре Колосковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 24 мая 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – Межрайонная ИФНС России №6 по Курганской области) обратилась в Куртамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам в размере 4988,61 руб., в том числе налог – 3313,55 руб., пени – 1675,06 руб., из которых: земельный налог за 2016 год в размере 608,55руб., пени в размере 155,20руб.; налог на имущество физических лиц - пени в размере 298,40руб.; транспортный налог за 2016 год в размере 2705руб., пени в размере 1221,46руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 в 2014-2016 годы являлся собственником земельных участков расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; <адрес>, с кадастровым номером №; <адрес>, с кадастровым номером №; <адрес>, с кадастровым номером №. Кроме того являлся собственником недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, а также транспортных средств: Фольцваген транспортер Т4, государственный регистрационный знак №, дата постановки на регистрационный учет 21.04.2010, ВАЗ21074, государственный регистрационный знак №, дата постановки на регистрационный учет 18.11.2011. Налогоплательщику были направлены уведомления №412413 от 09.05.2015, № 78707457 от 25.08.2016, № 4542609 от 18.10.2017, также были направлены требования №2551 по состоянию на 12.11.2014, № 16362 по состоянию на 30.11.2015, №1053 по состоянию на 17.03.2017, №10529 по состоянию на 30.11.2017, №391 по состоянию на 14.02.2018. В установленный срок указанные требования налогового органа не исполнены, в связи, с чем образовалась задолженность по земельному налогу на сумму 763,75руб., из которых: налог за 2016 год – 608,55руб., пени – 155,20руб.; задолженность по транспортному налогу на сумму 3926,46руб, из которых: налог за 2016 год – 2705руб., пени – 1221,46руб. Указанные требования не исполнены. 30.11.2017 налогоплательщиком был уплачен налог по имуществу физических лиц за 2016 год в размере 14621руб., в связи с пропуском законно установленного срока уплаты налога, были начислены пени в сумме 298,40руб. 24.09.2018 мировым судьей судебного участка №13 Куртамышского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2014- 2016годы, в связи с поступившими возражениями от должника 18.10.2018 судебный приказ отменен. Просит взыскать с административного ответчика задолженность из которых: земельный налог за 2016 год в размере 608,55руб., пени в размере 155,20руб.; налог на имущество физических лиц - пени в размере 298,40руб.; транспортный налог за 2016 год в размере 2705руб., пени в размере 1221,46руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. В связи с поступившими квитанциями от ответчика, в отзыве указывает, что представленные ответчиком квитанции к заявленным требованиям отношения не имеют, поскольку они были сформированы для уплаты налогов за 2014 и 2015 годы. Доказательств оплаты имущественных налогов за 2016 год и начисленных пени Хребтовым не представлено. Квитанции от 30.09.2015 на сумму 11782руб, от 30.09.2015 на сумму 439,10руб. отношения к рассматриваемому делу не имеют, поскольку в соответствии с ними оплачены транспортный и земельный налоги, начисленные на ФИО2 В возражениях на отзыв указывает, что сведения о наличии в собственности у ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставлены в инспекцию органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Таким образом, земельный налог на данный земельный участок начислен правомерно. Информация о поступлении заявления ФИО1 по вопросу отсутствия у него в собственности данного земельного участка в инспекции отсутствует. Доводы о том, что по налоговому уведомлению от 18.10.2017 №4542609 имеется переплата в размере 4859руб. не соответствуют действительности. В уведомлении указаны суммы исчисленных налогов, в том числе сумма налога на имущество физических лиц, которая с учетом имеющейся переплаты (4859руб.) составила 18941руб. Согласно налоговому уведомлению от 25.08.2016 №78707457 на спорные земельные участки по адресу <адрес> и <адрес> были начислены налоги за 4 месяца 2015 года, впоследствии требования об уплате налогов за указанные участки налогоплательщику не предъявлялись. За 2014г. ответчику был начислен налог в размере 2705руб. На дату начисления налога у ФИО1 уже имелась непогашенная задолженность по транспортному налогу в размере 2705 руб., в связи, с чем поступивший от него 30.09.2015 платеж был учтен не в счет оплаты за 2014, а в счет погашения ранее образовавшейся задолженности, так же и в последующие годы, в связи, с чем образовалась задолженность за 2016год в размере 2705руб. В связи, с чем ответчику были начислены пени по транспортному налогу в размере 1221,46руб. В отношении задолженности по земельному участку, поясняет, что за 2014г. был начислен земельный налог в размере 340,25руб. На дату начисления налога у ответчика уже имелась задолженность в сумме 324,38руб., ФИО1 оплатил 01.10.2015 налог в размере 340,25руб., данным платежом погасив ранее образовавшуюся задолженность и частично (15,87руб.) налог за 2015г. Итого задолженность после уплаты составила 324,38руб. 03.10.2015 ответчику был доначислен налог за 2012 год в размере 86,17руб., задолженность оставила 410,55руб. Внесенным платежом 30.09.2016 в сумме 557руб. была погашена задолженность по налогу в размере 410,55руб. и частично (146,45руб.) налог за 2015г. Итого на дату начисления налога за 2016 год задолженность ФИО1 составила 410,55руб. за 2016 год ответчику был начислен налог в размере 637руб. 30.11.2017 ФИО1 внес платеж в счет уплаты налога в размере 439руб., вместе с тем данным платежом была погашена ранее образовавшаяся задолженность по налогу в размере 410,55руб. и частично (28,45руб.) налог за 2016г. Итого задолженность за 2016год составили 608,55руб. После 30.11.2017 ответчик земельный налог не оплачивал. В связи, с чем были начислены пени по земельному налогу в размере 155,20руб. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц были начислены пени за периоды с 07.11.2012 по 14.01.2013 в сумме 202,37руб., с 06.11.2014 по 30.12.2014 в сумме 96,03руб. Считает срок для обращения с административным исковым заявлением не истек, и подан вовремя. Просит признать доводы ответчика необоснованными, взыскать задолженность согласно административному исковому заявлению.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что с административными исковыми требованиями не согласен. Налоговые уведомления исполнял в сроки установленные законом, о чем представлены квитанции. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ему никогда не принадлежал и не принадлежит в настоящее время. По невнимательности он уплатил за него налог, согласно уведомлению №78707457 от 25.08.2016, следовательно, по данному участку переплата за 2015 год составила 293руб, также за 2016 г. – 439руб., всего за два года 732руб. О несоответствии сведений об указанном земельном участке, представленных налоговом уведомлении, он подавал в МРИ ФНС №6 заявление, но до настоящего времени ответа по данному вопросу не поступило. Истец просит взыскать задолженность по земельному налогу за 2016г., однако у него напротив имеется переплата. Из налогового уведомления №4542609 от 18.10.2017 следует, что у него какая-либо задолженность отсутствует, а имеется переплата в размере 4859руб. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на основании соглашения о разделе общего имущества супругов от 02.04.2015 перешел в собственность ФИО4, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 28.04.2015 перешел в собственность ФИО5 Считает, какая-либо задолженность по налогам у него отсутствует, при внесении денежных средств он использовал налоговые уведомления, в соответствии с которыми уплачивал налоги. Каким образом налоговая инспекция распределяла денежные средства, его не уведомляли, каких-либо требований, указанных в административном заявлении, он никогда не получал. Полагает, срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен, поскольку обращение в суд последовало по прошествии шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате, доказательств фактической уважительности причин пропуска срока заявителем не представлено. 21.03.2014 мировым судьей выносился судебный приказ о взыскании с него налогов, 06.10.2014 данный приказ отменен, более, административный истец до 2018г. в судебные органы не обращался. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, в том числе применить последствия пропуска срока для обращения в суд. Представил квитанции об оплате сумм по налоговому уведомлению №78707457 от 25.08.2016, №412413 от 09.05.2015.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, исследовав представленные доказательства и документы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные (пункт 1 статьи 12 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 НК транспортный налог относится к региональным налогам.

Земельный налог, налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам и сборам (пункт 1,2 статьи 15 НК РФ).

В соответствии с нормами статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период 2014-2016 гг. являлся собственником недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Сторонами не оспаривается, что указанные в заявлении объекты недвижимости, принадлежат ФИО1

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (статья 401 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период 2014-2016 гг. являлся собственником земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик оспаривает, что земельный участок по адресу <адрес> никогда ему не принадлежал и в настоящее время не принадлежит, о чем подавал заявление в инспекцию. Относительно участка по адресу <адрес> указывает, что он перешел в собственность 02.04.2015 ФИО4, земельный участок по адресу <адрес>, перешел 28.04.2015 в собственность ФИО5

Данные возражения не обоснованные, поскольку сведения о наличии в собственности у ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставляются в инспекцию органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Таким образом, земельный налог на данный земельный участок начислен правомерно. Информация о поступлении заявления ФИО1 по вопросу отсутствия у него в собственности данного земельного участка в инспекции отсутствует. Ответчиком данное заявление также не представлено.

Согласно налоговому уведомлению от 25.08.2016 № 78707457 за земельные участки по адресу: <адрес> и <адрес> ответчику были начислены налоги только за 4 месяца, впоследствии требования об уплате налогов за указанные участки налогоплательщику не предъявлялись. В связи, с чем требования об уплате налога за данный период являются обоснованными.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со статьями 391, 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности, исходя из кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать размеры ставок, установленных статьей 394 НК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности ФИО1 в период 2014-2016 гг. находились транспортные средства: автомобиль Фольцваген транспортер Т4, государственный регистрационный знак №, дата постановки на регистрационный учет 21.04.2010, ВАЗ21074, государственный регистрационный знак №, дата постановки на регистрационный учет 18.11.2011.

Транспортный налог на основании статьи 356 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Пунктом 3 статьи 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ, в ред. от 23.11.2015 N 320-ФЗ- до 1 декабря).

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес административного ответчика были направлены уведомления №412413 от 09.05.2015 для уплаты земельного, имущественного, транспортного налогов за 2014 год, №78707457 от 25.08.2016 для уплаты налогов за 2015год; № 4542609 от 18.10.2017 для уплаты налогов за 2015,2016годы.

В связи с тем, что к указанному в законодательстве сроку налоги ответчиком уплачены не были, истцом направлены требования №2551 по состоянию на 12.11.2014 задолженность в сумме 16305,61руб., установлен срок уплаты до 24.12.2014; требование № 16362 по состоянию на 30.11.2015 задолженность в сумме 5082,34руб., установлен срок уплаты до 19.01.2016, требование №1053 по состоянию на 17.03.2017 задолженность в сумме 4614,28руб., установлен срок уплаты до 12.05.2017, требование №10529 по состоянию на 30.11.2017 задолженность в сумме 2141,26руб., установлен срок уплаты до 30.01.2018; требование №391 по состоянию на 14.02.2018 задолженность в сумме 9436,04 руб., установлен срок уплаты до 27.03.2018.

Эти обстоятельства подтверждены представленными истцом списками заказных отправлений (уведомлений на уплату налога).

В установленный срок указанные требования налогового органа не исполнены, в связи, с чем образовалась задолженность по земельному налогу на сумму 763,75руб., из которых: налог за 2016 год – 608,55руб., пени – 155,20руб.; задолженность по транспортному налогу на сумму 3926,46руб, из которых: налог за 2016 год – 2705руб., пени – 1221,46руб. Указанные требования не исполнены.

30.11.2017 налогоплательщиком был уплачен налог по имуществу физических лиц за 2016 год в размере 14621руб., в связи с пропуском установленного срока уплаты налога, были начислены пени в сумме 298,40руб.

В установленный в требованиях срок ФИО1 задолженность по уплате налогов за 2016 гг. не погасил. Обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

24.09.2018 мировым судьей судебного участка №13 Куртамышского судебного района Курганской области по обращению налогового органа был вынесен судебным приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который был отменен по заявлению административного ответчика определением мирового судьи судебного участка №13 Куртамышского судебного района Курганской области от 18.10.2018.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Куртамышский районный суд административный истец отправил заявление о взыскании задолженности с должника 17.04.2018, то есть в предусмотренный законом срок.

Как следует из содержания административного искового заявления и материалов дела, административный истец просит взыскать задолженность по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени с административного ответчика за 2014- 2016 годы.

В силу ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4). Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (абзац 1, пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Законодатель связывает возможность взыскания пени как совместно с недоимкой, так и после уплаты взысканной недоимки.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В установленный в требованиях срок ФИО1 задолженность по уплате налогов и пени не погасил.

Вместе с тем, согласно статье 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29.01.2017, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безденежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 59 Налогового Кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно представленному требованию №2551 от 12.11.2014 и расчету пени, задолженность ФИО1 по уплате пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному и земельному налогам за 2013г. составляет 25,71руб. По налогу на имущество физических лиц также были начислены пени в период с 2012 по 2014 г. в сумме 298,40руб., то есть предъявленная к взысканию задолженность по пени имела место по состоянию на 01.01.2015, в связи, с чем в силу закона она признается безденежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом.

Налоговый орган, зная о том, что задолженность ФИО1 по пени по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 г. в силу прямого указания Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ является безденежной к взысканию и подлежащей списанию, неправомерно обратился с иском в суд о ее взыскании.

На основании изложенного, суд частично удовлетворяет административные исковые требования.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по имущественным налогам в размере 4988,61 руб., в том числе налог – 3313,55 руб., пени – 1350,95 руб., из которых: земельный налог за 2016 год в размере 608,55руб., пени в размере 153,61руб. (155,20руб.-1,59руб.); транспортный налог за 2016 год в размере 2705руб., пени в размере 1207,83руб. (1221,46руб.-13,63руб.).

Административным ответчиком не представлены доказательства уплаты указанной задолженности по налогам и пени.

Согласно ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 400руб. в доход муниципального образования Куртамышский район.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России №6 по Курганской области задолженность по имущественным налогам всего в размере 4988 (четыре тысячи девятьсот восемьдесят восемь) руб. 61 коп., в том числе налог – 3313 (три тысячи триста тринадцать) руб. 55 коп., пени – 1350 (одна тысяча триста пятьдесят) руб. 95 коп., в том числе: земельный налог за 2016 год в размере 608 (шестьсот восемь) руб. 55коп., пени в размере 153 (сто пятьдесят три) руб. 61коп.; транспортный налог за 2016 год в размере 2705 (две тысячи семьсот пять) руб., пени в размере 1207 (одна тысяча двести семь) руб. 83коп.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход федерального бюджета муниципального образования Куртамышский район Курганской области в размере 400 (четыреста) рублей

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Г.В. Володина