Решение № 2-884/2018 2-884/2018 ~ М-438/2018 М-438/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-884/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дело № 2-884/18г.

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Корниловой М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе о признании справки о заработной плате действительной, о перерасчете пенсии на основании справки о заработной плате,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе о признании действительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период с декабря 1988 года по декабрь 1993 года включительно, выданной кооперативом «Флора» при опытно-показательном совхозе «Цветы», о понуждении ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.09.2017г, исходя из факта получения в 1989-1994 годах заработной платы, указанной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований ссылается на то, что с 10.08.2005г является получателем трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГг обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по справке № от ДД.ММ.ГГГГг. Ответчик в перерасчете пенсии отказал, отказ истец считает незаконным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 просит в иске отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно записи в трудовой книжке истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Флора» при опытно-показательном совхозе «Цветы».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ кооператив «Флора» был зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность - ДД.ММ.ГГГГ

Устав кооператива «Флора» был зарегистрирован решением исполкома Приокского райсовета от 27.08.1987г № (л.д.34).

Из ответа <данные изъяты> следует, что документы по личному составу кооператива «Флора» при совхозе «Цветы», кооператива «Флора» на хранение в <данные изъяты> не поступали, поэтому предоставить сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Местонахождение документов архиву не известно.

16.08.2017г ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате (л.д.7).

Ответчик в перерасчете пенсии отказал на том основании, что основанием выдачи справки являются приказы (предположительно об установлении оклада), тогда как фактический размер выплаченной заработной платы можно определить только по лицевым счетам (расчетным ведомостям) (л.д.8-10).

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, рассчитывается по нормам Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Таким образом, показания свидетеля ФИО3 правового значения в рассматриваемом споре не имеют.

В соответствии со ст. 53 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.12.2011 N 1521н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Указанием от 20.05.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Истцом представлены в материалы дела в копиях протоколы общего собрания членов кооператива «Флора» за декабрь 1988-февраль 1992, на которых принимались решения, в том числе о выплате заработной платы членам кооператива, а также платежные ведомости за май, сентябрь 1992 - декабрь 1993г (л.д.35-89). Оригиналы имеются на руках.

Из объяснений истца следует, что указанные документы ей передала председатель кооператива «Флора» ФИО4, которая при жизни сообщила ФИО1, что эти документы она в архив не сдавала, так как это дорого, узнав, что ФИО1 будет обращаться в пенсионный фонд за перерасчетом пенсии, отдала документы ей.

Протоколы и платежные ведомости не могут служить основанием для удовлетворения требований, они не отвечают требованиям допустимости и не позволяют определить индивидуальный характер работы истца. Кроме того, размер заработной платы, указанный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, отличается от размера заработной платы, указанной в платежных ведомостях.

Справка, выданная истцу, не содержит оснований выдачи, сведения о заработной плате лицевыми счетами не подтверждены.

Поскольку представленная истцом справка не соответствует требованиям, предъявляемым для оформления справок, то она не может быть принята в качестве оснований к перерасчету пенсии. Истцом не представлены иные доказательства действительности сведений, указанных в справке о ее заработной плате за спорный период, какие-либо первичные бухгалтерские документы за указанный период работы ФИО1 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 отказать в исковых требованиях к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе о признании действительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период с декабря 1988 года по декабрь 1993 года включительно, выданной кооперативом «Флора» при опытно-показательном совхозе «Цветы», о понуждении ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.09.2017г, исходя из факта получения в 1989-1994 годах заработной платы, указанной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>