Решение № 2-1960/2018 2-1960/2018 ~ М-1369/2018 М-1369/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1960/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1960/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она с дата работала и продолжает работать в должностях младшего медперсонала в учреждениях здравоохранения по непосредственному обслуживанию больных, находящихся на лечении в психиатрической больнице. дата. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с заявлением №... о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Однако получила отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 53 года из-за отсутствия требуемого не менее 5 -летнего специального стажа по Списку №... (решение УПФ от дата. №...), подтвердив ***. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды: с дата по дата в должности исполняющей обязанности сестры-хозяйки ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница», с дата по дата в должности сестры-хозяйки ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница», т. к. должность не поименована списками, с дата по дата нахождения в учебном отпуске. Кроме того, УПФ не включило в страховой стаж период работы с дата по дата, так как запись внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек.. .», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от дата №.... С дата по дата работала в течение полного рабочего времени в должности исполняющей обязанности сестры-хозяйки психиатрического отделения №... ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница», с дата по дата работала в течение полного рабочего времени в должности сестры-хозяйки психиатрического отделения №... ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница», что подтверждается справкой работодателя от дата №.... В психиатрическом отделении №... истец трудоустроена дата на должность санитарки палатной. В связи с производственной необходимостью по инициативе работодателя была переведена временно с дата по дата на должность сестры-хозяйки этого же отделения с последующим переводом на постоянную должность с дата по дата Занимаемые должности во время работы в психиатрической больнице «санитарка» палатная, «сестра-хозяйка», «младшая медицинская сестра по уходу за больными» относятся к младшему медицинскому персоналу согласно Номенклатуры должностей работников здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от дата №.... С дата по дата находилась в оплачиваемом дополнительном отпуске, что подтверждается приказом работодателя от дата №... С дата по дата фактически работала в должности продавца 3 категории в магазине №... по приказу от дата №..., о чем свидетельствует запись №... и №... в трудовой книжке №.... По состоянию на день обращения в УПФ дата истец достигла возраста *** лет, имела специальный стаж работы в особых условиях труда по непосредственному обслуживанию психических больных более половину от требуемых 10 лет (05 лет 01 месяцев 15 дней) с учетом удовлетворения исковых требований при общем стаже работы (страховом стаже) более 20 лет. Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с дата по дата работы в должности исполняющей обязанности сестры- хозяйки психиатрического отделения №... ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница», с дата по дата работы в должности сестры-хозяйки психиатрического отделения №... ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница», с дата по дата нахождения в оплачиваемом дополнительном отпуске (учебном отпуске), обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку №... со дня возникновения права и с учетом обращения в УПФ, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить в страховой стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, период: с дата по дата работы в должности продавца 3 категории в магазине №....

В судебном заседании истец исковые требования подержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что доказательства полной занятости истца по обслуживанию больных суду не предоставлено, запись о периоде работы внесена с нарушением инструкции по ее ведению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата ФИО2 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

дата при рассмотрении комиссией УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара вопросов реализации пенсионных прав ФИО2 выявлено, что в страховой стаж не могут быть включены период работы с дата по дата в должности исполняющей обязанности сестры хозяйки, с дата по дата в должности сестры хозяйки поскольку документально не подтверждена работа по непосредственному обслуживанию больных, и с дата по дата – учебный отпуск. В записи о периоде работы с дата по дата наименование организации при приеме и организация при увольнении разняться, в оттиске печати читается частично.

В трудовой книжке ФИО2. указано, что она дата принята младшим продавцом магазина №... приказом №..., дата переведена продавцом магазина №... приказом №..., дата переведена продавцом в магазин №... приказом №..., дата переведена и.о. заместителя заведующего магазином №... приказом №..., дата переведена продавцом в магазин №... приказом №..., дата переведена продавцом в магазин №... приказом №..., дата уволена в порядке перевода в молочный комбинат «Куйбышевский», дата принята в психиатрическое отделение №... на должность санитарки палатной в ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница» приказом №..., дата переведена на должность сестры-хозяйки приказом №..., дата переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными приказом №..., дата переведена на должность медицинской сестры палатной приказом №..., работает в настоящее время.

В льготной справке ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница» указано, что ФИО2 работала в психиатрическом отделении №... в должности санитарки палатной с дата по дата, в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными с дата по дата, в должности медицинской сестры палатной с дата по настоящее время, с дата по дата находилась в учебном отпуске, с дата по дата, с дата по дата имела отвлечения от основной работы – исполнение обязанности сестры-хозяйки.

В архивной справке аппарата Администрации г.о.Самара от дата указано, что в документах архивного фонда Советского районного розничного торгового объединения «Продтовары» г.Куйбышева значится ФИО4, (дата рождения не указана), и имеются сведения о работе: дата - принята мл. продавцом в магазин №... (приказ от дата №...); дата - переведена продавцом 3 категории магазина №... (приказ от дата №...). В документах того же фонда в просмотренных приказах по личному составу за дата сведений о работе ФИО4 не обнаружено. Приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате Магазина №...дата год на хранение в архивный отдел не поступали. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией, именем и отчеством ФИО4 не значатся.

дата ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница» издало приказ о предоставлении учебного отпуска младшей медицинской сестре по уходу за больными ФИО2 в период с дата по дата с сохранением средней заработной платы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены должности младшего медицинского персонала в психиатрических психоневрологических)лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 года N 1910-РБ разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (позиция 2260000в).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Должностные обязанности сестры-хозяйки установлены в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 года N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и заключаются в: руководит работой санитарок и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений медицинской организации (подразделения), обеспечивает обслуживаемое подразделение хозяйственным инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, постельным и нательным бельем для больных. Производит смену халатов, полотенец работникам медицинской организации. Составляет заявки на ремонт помещений, оборудования, инвентаря и контролирует его проведение. Обеспечивает блоки питания (буфет, столовая) оборудованием, посудой и следит за правильной их маркировкой и использованием. Ведет учетно-отчетную документацию.

Как указано выше, в период с дата по дата ФИО2 работала в должности исполняющей обязанности сестры-хозяйки психиатрического отделения №... ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница», то есть имела отвлечения от основной работы, с дата по дата в должности сестры-хозяйки, при этом непосредственного контакта с пациентами не имела, работодателем не подтвержден льготный характер работы, в связи с чем, требование ФИО2 о включении указанных периодов работы в специальный стаж не подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Доводы ответчика о неправильном ведении трудовой книжки, суд полагает, что не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по ведению трудовой книжки была возложена на работодателя в силу Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что период работы с дата по дата подлежат включению в страховой стаж ФИО2, поскольку подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из этого, периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.ст. 167,187 ТК РФ, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства или командировки за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Как указано выше, в периоды нахождения ФИО2 в ученическом отпуске с дата по дата трудовые отношения истца с работодателем, где она была трудоустроена, не прерывались, за указанный период уплачивались страховые взносы, занимала должность, дающую право на включение периода работы в специальный стаж.

В связи с чем, в специальный страховой стаж ФИО2 подлежит включению период с дата по дата - нахождение в ученическом отпуске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы:

с дата. по дата. - нахождение в дополнительном ученическом отпуске.

В страховой включить периоды работы:

с дата. по дата. - в должности продавца 3 категории в магазине №....

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018 года.

Судья /подпись/ И.Н.Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь